群眾反映立案還不夠方便，市法院推行“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、跨域立”的立案方式，讓當(dāng)事人立案更加便捷；群眾對(duì)打贏官司后預(yù)繳的訴訟費(fèi)退費(fèi)不暢問(wèn)題反映強(qiáng)烈，市法院簡(jiǎn)化流程，實(shí)行訴訟費(fèi)一次性交退……通過(guò)正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，市法院的“我為群眾辦實(shí)事”十五項(xiàng)措施同向發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在5月28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市法院對(duì)十五項(xiàng)措施作了詳細(xì)介紹。
立案方式多樣化
今年1月至4月，我市兩級(jí)法院民事、行政案件自助立案、網(wǎng)上立案率為35.73%，市法院為66.78%；兩級(jí)法院跨域立案117件。下一步，市法院將開(kāi)通更多立案途徑，通過(guò)訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、律師服務(wù)平臺(tái)、太原中院官方微信公眾號(hào)等立案渠道立案，以期實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的目標(biāo)，做到動(dòng)動(dòng)手指就能立案，方便人民群眾訴訟。
一次性交退訴訟費(fèi)
市法院推出訴訟費(fèi)一次性交退，將退費(fèi)“七步”簡(jiǎn)化成“一步”，解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。今年1月至4月，我市兩級(jí)法院訴訟費(fèi)退費(fèi)2687.5萬(wàn)元，其中市法院退費(fèi)1773萬(wàn)元，訴訟費(fèi)一次性交退工作初見(jiàn)成效。下一步，全市兩級(jí)法院統(tǒng)一推行三聯(lián)單式交退費(fèi)通知，當(dāng)事人只需在立案時(shí)填寫(xiě)退費(fèi)賬號(hào)等信息，便可實(shí)現(xiàn)勝訴后來(lái)一次即可辦完退訴訟費(fèi)手續(xù)。各縣(市、區(qū))的基層法院將配備相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)就地打印市法院上訴費(fèi)票據(jù)。
開(kāi)通電子卷宗平臺(tái)
針對(duì)閱卷難問(wèn)題，市法院近期作了閱卷方式改革，對(duì)正在審理的案件采用閱卷室預(yù)約閱卷和網(wǎng)上閱卷方式，并對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的歸檔案件全部建立電子卷宗，可在訴訟服務(wù)大廳調(diào)閱和免費(fèi)打印，基本滿足了人民群眾查閱復(fù)制案卷材料的初步需求。下一步，這種模式將在全市法院系統(tǒng)逐步推廣，實(shí)現(xiàn)全市兩級(jí)法院電子卷宗網(wǎng)上查閱。
打造多元化解糾紛機(jī)制
非訴訟解決糾紛，源頭預(yù)防化解，是解決糾紛的理想機(jī)制。今年，我市兩級(jí)法院共在線調(diào)解處理案件15824件，調(diào)解成功12376件。下一步，市法院將在做好訴前調(diào)解的基礎(chǔ)上，在多元化解糾紛上發(fā)力，與司法局、金融監(jiān)管部門(mén)、房地產(chǎn)商會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同制定有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)；與山西智慧調(diào)解系統(tǒng)、公安掌上派出所和人民法院調(diào)解平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通，信息互推；推進(jìn)與政法委、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)的平臺(tái)互通，健全多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛化解在前端，解決在基層，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。
推行訴前鑒定工作
委托鑒定往往由于鑒定周期較長(zhǎng)等因素制約，嚴(yán)重影響了訴訟效率和人民群眾的司法體驗(yàn)。我市兩級(jí)法院對(duì)部分案情簡(jiǎn)單的道路交通事故損害賠償糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛等案件經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)開(kāi)展訴前鑒定，減輕了當(dāng)事人訴累。下一步，市法院將出臺(tái)有關(guān)民事案件訴前調(diào)解鑒定工作指引，從適用范圍、符合條件、鑒定引導(dǎo)、申請(qǐng)鑒定等方面對(duì)訴前鑒定工作進(jìn)一步規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)
近年來(lái)，全市法院摸索出“判前社會(huì)調(diào)查”“開(kāi)庭圓桌審判”“心理矯治輔導(dǎo)”“犯罪記錄封存”“判后回訪幫教”等特色鮮明的未成年人審判模式，自主開(kāi)發(fā)了“太原市未成年人司法保護(hù)工作平臺(tái)”，加強(qiáng)了對(duì)未成年人普法宣傳。下一步，市法院還將拓寬未成年人司法保護(hù)范圍，保護(hù)領(lǐng)域由目前的刑事拓寬到民事、行政等領(lǐng)域，組成專(zhuān)門(mén)合議庭，審理涉未成年人犯罪、侵犯未成年人權(quán)益犯罪案件，以及婚姻家庭糾紛中涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的案件。
打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
2018年以來(lái)，市法院依法從嚴(yán)從快懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，僅去年10月“斷卡行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全市兩級(jí)法院就受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙154件291人。下一步，市法院將依法公正從嚴(yán)審理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，組織集中宣判，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子形成震懾；給公安、銀行、電信、網(wǎng)絡(luò)等部門(mén)下發(fā)司法建議，提高預(yù)防電信詐騙能力；舉辦針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“法官說(shuō)法、以案釋法”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，從源頭上有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生。
持續(xù)開(kāi)展《民法典》宣傳
為了讓更多群眾懂得《民法典》正為我們的幸福生活保駕護(hù)航，市法院已經(jīng)拍攝法官講《民法典》節(jié)目6期，并在山西電視臺(tái)播出。下一步，市法院還將組織業(yè)務(wù)骨干解讀宣講《民法典》，加大以案釋法力度，選取社會(huì)關(guān)注度高、有指導(dǎo)意義的案例向人民群眾普及，并通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，讓《民法典》真正走進(jìn)群眾心里。
加大虛假訴訟懲處力度
近幾年，虛假訴訟頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益。市法院自去年長(zhǎng)期開(kāi)展“嚴(yán)守審判紀(jì)律、嚴(yán)懲虛假訴訟、優(yōu)化訴訟生態(tài)”工作以來(lái)，制定《進(jìn)一步防范和懲戒虛假訴訟辦案指引》，公布11起虛假訴訟典型案例，對(duì)虛假訴訟行為人作出處罰并曝光，推出11項(xiàng)懲治虛假訴訟工作的制度。下一步，市法院還將多措并舉，繼續(xù)加大虛假訴訟打擊力度，包括成立打擊虛假訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)組，將全部涉嫌虛假訴訟案件納入院長(zhǎng)三級(jí)監(jiān)督等具體措施。
制定《征拆指南》
針對(duì)征拆糾紛案件群眾關(guān)注度高的情況，市法院對(duì)全市法院涉征拆案件梳理總結(jié)，制定了《行政機(jī)關(guān)征收拆遷領(lǐng)域訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示與防范指南》。下一步，市法院將以《征拆指南》發(fā)布為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)和加強(qiáng)依法征收拆遷行為，充分保障被征拆人在征收拆遷活動(dòng)中的權(quán)益。
加大涉眾型犯罪案件財(cái)產(chǎn)處置力度
近年來(lái)，涉眾型非法集資案件在我市頻發(fā)，市法院對(duì)涉眾型侵財(cái)行為嚴(yán)厲打擊，加大涉眾型犯罪案件財(cái)產(chǎn)處置力度，最大限度幫被害群眾追回財(cái)產(chǎn)損失。市法院提醒，涉眾型財(cái)產(chǎn)案件的特殊性就是涉及人數(shù)眾多，涉案款項(xiàng)去向復(fù)雜，回款率比較低。廣大群眾要遠(yuǎn)離非法集資，理性投資。
切實(shí)解決執(zhí)行難
市法院連續(xù)三年開(kāi)展活動(dòng)，基本解決了執(zhí)行難。下一步，還將從執(zhí)行體制、執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)行方法、執(zhí)行監(jiān)管、執(zhí)行隊(duì)伍五個(gè)方面對(duì)執(zhí)行工作加以改進(jìn)，進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行質(zhì)量和效率雙提升，形成打擊拒執(zhí)、懲戒老賴(lài)的強(qiáng)大氛圍和震懾效果，增強(qiáng)執(zhí)行公信力和群眾滿意度，打造一只忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、廉潔的執(zhí)行鐵軍。
構(gòu)建執(zhí)行信用修復(fù)機(jī)制
根據(jù)法律規(guī)定，市法院將有錢(qián)不還的老賴(lài)納入失信名單，通過(guò)對(duì)其11大項(xiàng)150余項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行限制，形成了一處失信、處處受限的局面。同時(shí)，市法院還實(shí)行執(zhí)行信用修復(fù)制度，今年以來(lái)對(duì)符合條件的被執(zhí)行人辦理失信信息修復(fù)65人次，盡可能減少對(duì)被執(zhí)行人的不利影響。下一步，市法院將制定《關(guān)于完善人民法院失信信息修復(fù)機(jī)制工作指引(試行)》，建立鼓勵(lì)失信被執(zhí)行人自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的失信信息修復(fù)機(jī)制，明確修復(fù)方式和修復(fù)程序，對(duì)符合條件的，三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息。避免一時(shí)失信，終身受限。
暢通信訪渠道
針對(duì)當(dāng)事人案件法定程序終結(jié)后仍然信訪的問(wèn)題，市法院暢通了12368訴訟服務(wù)熱線、院長(zhǎng)信箱、信訪接待窗口、違紀(jì)違法投訴電話、信訪分流平臺(tái)等訴求表達(dá)五條渠道，建立信訪事項(xiàng)閉環(huán)管理機(jī)制。下一步，市法院還將強(qiáng)化涉訴信訪處控平臺(tái)應(yīng)用，建立“太原市中級(jí)人民法院涉訴信訪處控中心”，組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，規(guī)范化辦理涉訴信訪事項(xiàng)，有效推動(dòng)涉訴信訪案件實(shí)質(zhì)化解。
積極開(kāi)展司法救助
市法院積極通過(guò)各種途徑幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。2018年以來(lái)，依法緩交訴訟費(fèi)約4000余萬(wàn)元，依法減免訴訟費(fèi)19萬(wàn)余元，為存在“執(zhí)行不能”的40多名困難群眾發(fā)放執(zhí)行救助款130余萬(wàn)元。下一步，市法院將持續(xù)推進(jìn)對(duì)特殊生活困難當(dāng)事人依法緩減免訴訟費(fèi)工作，積極拓寬司法救助渠道，用足用好司法救助政策，加大司法救助力度，有效保障困難群體利益。
