8月17日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省鄉(xiāng)村振興局、省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹我省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制及易地搬遷后續(xù)扶持工作有關(guān)情況。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開(kāi)局起步之年，中央和國(guó)家層面相繼出臺(tái)30多項(xiàng)政策文件，省級(jí)層面也跟進(jìn)制定相應(yīng)貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案。7月份，我省先后出臺(tái)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，對(duì)我省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、易地搬遷后續(xù)扶持、駐村幫扶工作作出制度性安排。
省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉宏表示，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，是從制度上預(yù)防和解決返貧問(wèn)題，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要政治任務(wù)。我省出臺(tái)的《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》總體要求是，緊盯易返貧致貧人口，聚焦可能引發(fā)區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全機(jī)制，多方預(yù)警、精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。核心內(nèi)容是，健全“監(jiān)測(cè)、幫扶和保障”三大機(jī)制，構(gòu)建具有我省特色的“三四五六”防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶體系。
“三”是瞄準(zhǔn)三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象，就是緊盯脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因?yàn)?zāi)因殘因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
“四”是采取四方監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法，就是綜合運(yùn)用農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警、輿情信訪(fǎng)研判四種監(jiān)測(cè)方法，深入核實(shí)并發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。
“五”是強(qiáng)化五項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，市縣主體責(zé)任，就是壓緊壓實(shí)市縣黨委政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作成效納入對(duì)市縣黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任，就是落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、單位包村幫扶、駐縣大隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌幫扶、駐村工作隊(duì)具體幫扶的“四級(jí)幫扶”體系，推動(dòng)防返貧工作層層落實(shí)。部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，就是相關(guān)部門(mén)特別是“三保障”部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)，切實(shí)鞏固“兩不愁三保障”成果。結(jié)對(duì)幫聯(lián)責(zé)任，就是對(duì)篩查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，組織縣鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶，從對(duì)象認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、全方位服務(wù)，確保脫貧的穩(wěn)定性有效性。屬地救助責(zé)任，就是鼓勵(lì)有條件的市縣特別是重點(diǎn)幫扶縣設(shè)立應(yīng)急救助基金，對(duì)因突發(fā)事故造成臨時(shí)性困難的農(nóng)戶(hù)給予緊急救助、重點(diǎn)幫扶。
“六”是筑牢六道幫扶防線(xiàn)，就是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升經(jīng)營(yíng)性收入，筑牢產(chǎn)業(yè)幫扶防線(xiàn)，重點(diǎn)落實(shí)好小額信貸、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)和災(zāi)害險(xiǎn)。抓務(wù)工就業(yè)增加工資性收入，筑牢就業(yè)幫扶防線(xiàn)。抓政策落實(shí)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入，筑牢“四個(gè)不摘”政策防線(xiàn)。抓資產(chǎn)管理提高財(cái)產(chǎn)性收入，筑牢資產(chǎn)保障防線(xiàn)。抓重點(diǎn)人群強(qiáng)化保障兜底，筑牢社會(huì)保障救助防線(xiàn)，落實(shí)好農(nóng)村低保、特困人員救助、殘疾人補(bǔ)貼以及城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化搬遷后扶，筑牢搬遷后扶產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障防線(xiàn)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
