為確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)，太原市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要講話重要指示精神,按照黨中央及省委、市委工作部署，堅(jiān)持“先清底后換屆、先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先定人后換屆、先培訓(xùn)后換屆”的原則，補(bǔ)短板促整改、抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，全力以赴打好換屆工作主動(dòng)仗。
先清底后換屆。組織開展“入戶大走訪、選情大研判”，采取“市委常委包聯(lián)縣區(qū)+縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村入戶+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村聯(lián)戶”的方式，按照“五必訪六清楚”的要求，265名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部下沉一線，深入摸排1260個(gè)村(社區(qū))，通過“三色研判”工作機(jī)制確定“綠色”平穩(wěn)村(社區(qū))、“橙色”復(fù)雜村(社區(qū))、“紅色”難點(diǎn)村(社區(qū))，建立臺賬，制定方案，分類推進(jìn)。
先整頓后換屆。大力整頓重難點(diǎn)村、軟弱渙散村，拔除影響“兩委”換屆選舉的“頑疾”，確保整頓出實(shí)效，問題不反彈，對確定的選情復(fù)雜的村(社區(qū))黨組織，采取“四個(gè)一”措施，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子包村、第一書記駐村、機(jī)關(guān)部門結(jié)對，“一村一策”進(jìn)行整頓，化解矛盾問題，掃清換屆障礙。
先審計(jì)后換屆。全面開展村“兩委”班子成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，摸清村級集體經(jīng)濟(jì)的“家底”，了解村級班子和干部治理能力的“功底”，檢驗(yàn)三項(xiàng)承諾的“實(shí)底”。審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，做到不審計(jì)不換屆、審計(jì)不清楚不換屆。目前全市843個(gè)村(村改社區(qū))全部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成審計(jì)841個(gè)。
先定人后換屆。繼續(xù)深化農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，重點(diǎn)對1151名“兩委”主干進(jìn)行分析研判，做到“兩個(gè)堅(jiān)決”調(diào)整撤換，即：不勝任、不稱職的堅(jiān)決調(diào)整撤換，長期任職但工作業(yè)績不突出的堅(jiān)決調(diào)整撤換。大力加強(qiáng)村級后備力量建設(shè)，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村(社區(qū))任黨組織書記，力爭換屆選舉前將“兩委”主干人選安排到位，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍源頭性優(yōu)化、系統(tǒng)性提升、整體性增強(qiáng)。
先培訓(xùn)后換屆。按照分級負(fù)責(zé)原則，開展村(社區(qū))“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對縣級組織、民政等相關(guān)部門具體抓換屆工作的人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員，村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，講清換屆政策、要求、流程、辦法等，使換屆的“操盤手”練就“硬功夫”。截至目前，各縣(市、區(qū))已累計(jì)培訓(xùn)5713人次。
