“小張，我肚子疼得厲害，你能過來一下嗎？”9月初的一天，并州路二社區(qū)80歲的獨(dú)居老人申大娘，給全科網(wǎng)格員張超打電話求助。5分鐘后，張超趕到申大娘家。看到老人疼痛難忍，她立即帶老人前往醫(yī)院就醫(yī)。做完腸鏡后，又將老人送回家，并細(xì)心地把老人要吃的藥放在床頭。
張超是迎澤區(qū)并州路二社區(qū)第五網(wǎng)格的一名全科網(wǎng)格員。自從擔(dān)任網(wǎng)格員后，她把印有自己電話和微信二維碼的“連心卡”，送到居民手上。居民們遇到難題，第一個(gè)想到的就是找她幫忙。
今年以來，太原市全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，將治理關(guān)口前置、重心下移，按照“屬地管理、界限清晰、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整、無縫覆蓋”原則，以居民小區(qū)、樓棟、自然村落以及村民小組為基本單元，科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格9375個(gè)，包括城市社區(qū)網(wǎng)格5282個(gè)、農(nóng)村網(wǎng)格1660個(gè)、專屬網(wǎng)格2433個(gè)，全方位構(gòu)建“一網(wǎng)全科”的網(wǎng)格化服務(wù)管理格局，打通服務(wù)群眾“最后一米”，初步探索出一條符合新時(shí)代要求的市域社會(huì)治理之路，形成了具有太原特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
精準(zhǔn)定位
服務(wù)民生大小事
社區(qū)雖小卻連著千家萬戶。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。
并州路二社區(qū)北起金港南巷，南至并州西街，東起并州北路，西至青年路，所轄14個(gè)居民小區(qū)，共3071戶，7680人。按照每個(gè)普通網(wǎng)格300戶左右的要求，劃定10個(gè)社區(qū)網(wǎng)格。
“我們打造了全科網(wǎng)格‘百靈格’，寓指網(wǎng)格員像百靈鳥一樣飛入千家萬戶，用‘靈便服務(wù)群眾、靈巧矛調(diào)處置、靈敏信息采集、靈活宣傳教育’的工作方法，為群眾辦實(shí)事、解決急難愁盼。”社區(qū)書記兼網(wǎng)格長(zhǎng)康娟說。
社區(qū)建立“網(wǎng)格員晨會(huì)”制度，每天的工作從晨會(huì)開始，內(nèi)容非常豐富，集中學(xué)習(xí)、總結(jié)梳理前一天問題、記錄網(wǎng)格民情日志、交流工作經(jīng)驗(yàn)、分享心得體會(huì)……晨會(huì)后，10名網(wǎng)格員開始一天的網(wǎng)格工作。
8月18日晚，澤鑫寓一位商戶向網(wǎng)格員反映，6層住戶家中跑水，水順著暖氣管道一直流到一層商戶，將店內(nèi)部分物品浸濕。網(wǎng)格員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況。最終，在社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的調(diào)解下，6層住戶同意賠償商戶損失，雙方握手言和。一場(chǎng)糾紛就此化解。
今年5月，并州路二社區(qū)曾發(fā)生兩起數(shù)額較小的電信詐騙案。網(wǎng)格員挨家挨戶走訪，與每戶居民簽訂服務(wù)承諾書，每天在微信群里發(fā)布電詐預(yù)警小知識(shí)，及時(shí)通報(bào)新出現(xiàn)的各種電詐手段。功夫不負(fù)有心人，6月以來，社區(qū)再也沒有發(fā)生過電詐案。網(wǎng)格員用實(shí)際行動(dòng)，守護(hù)著轄區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全。
在平安宣傳、隱患排查、社情收集、矛盾調(diào)解、治安安全、文明勸導(dǎo)等方面，網(wǎng)格員發(fā)揮了不可忽視的作用，把社會(huì)治理的觸角延伸至“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。今年以來，全市網(wǎng)格員排查矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患和治安問題67657起，處置辦結(jié)67478起，化解整治率達(dá)99.74%。
數(shù)字賦能
建強(qiáng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”指揮中心
王胤是水西關(guān)街四社區(qū)第三網(wǎng)格的網(wǎng)格員。在迎澤區(qū)專門為網(wǎng)格員配備的工作手機(jī)里，她通過“平安迎澤”APP，及時(shí)上報(bào)巡查中遇到的各種問題、隱患。而她所上報(bào)的信息和實(shí)時(shí)位置，均可在迎澤區(qū)綜治實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)上顯示。
有事報(bào)事件，無事報(bào)平安。作為全省推行“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作的先行試點(diǎn)區(qū)，迎澤區(qū)以綜治信息系統(tǒng)和綜治中心為基礎(chǔ)，建立了以可視化數(shù)據(jù)平臺(tái)、工作管理平臺(tái)和手機(jī)APP應(yīng)用平臺(tái)為抓手的社會(huì)治理智慧運(yùn)行體系，為網(wǎng)格員工作提供全流程信息化支撐。
“通過平臺(tái)，網(wǎng)格員實(shí)時(shí)定位、軌跡巡查、信息發(fā)布、網(wǎng)格考核、一鍵報(bào)警、指揮調(diào)度、可視會(huì)商、視頻監(jiān)控八大功能集于一體。”迎澤區(qū)綜治中心副主任耿鵬程向記者演示平臺(tái)的各項(xiàng)功能，如遇突發(fā)事件，網(wǎng)格員可以通過“一鍵報(bào)警”功能第一時(shí)間與綜治實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)取得聯(lián)系，由區(qū)綜治中心啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，指揮調(diào)度相關(guān)單位，全力處置突發(fā)事件，及時(shí)化解危機(jī)。
今年以來，全市建成1個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)、99個(gè)鄉(xiāng)街級(jí)、1379個(gè)村社級(jí)四級(jí)綜治中心體系。依托四級(jí)綜治中心，建立分析、研判、轉(zhuǎn)辦、交辦、通報(bào)、調(diào)度、考核等制度，做到上級(jí)指令快速下達(dá)、下級(jí)情況及時(shí)上報(bào)、基礎(chǔ)信息互通共享、穩(wěn)定形勢(shì)綜合分析、重大矛盾協(xié)調(diào)化解、疑難問題聯(lián)動(dòng)處置，有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)指揮。
“太原市綜治信息一體化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，是我市網(wǎng)格化工作的‘智慧大腦’，整合法院、公安、應(yīng)急、城管等部門數(shù)據(jù)，強(qiáng)化技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)全科網(wǎng)格治理平臺(tái)、雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)一體化運(yùn)行，整合接入公共安全視頻資源11.7萬路，形成‘一屏知全城、一網(wǎng)管全局’的智慧城市治理模式。”市綜治中心主任劉靜介紹。
凝聚民心
優(yōu)化全科網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)量
一提起全科網(wǎng)格員，南內(nèi)環(huán)街二社區(qū)居民吳同生高興地說：“全科網(wǎng)格員來到我們小區(qū)后，原來很不起眼、容易被忽略的事情都得到了重視。他們解決了小區(qū)不少問題，是實(shí)實(shí)在在為我們老百姓辦事。”
上面千條線，下有一張網(wǎng)?！叭凭W(wǎng)格”疏通了社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，大事全面聯(lián)動(dòng)，小事一格辦理，真正把黨的方針、政策及時(shí)落實(shí)到群眾中去，把群眾的訴求及時(shí)得到處理，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)架起黨和人民群眾之間的連心橋。
6月9日，陽(yáng)曲縣首邑北路社區(qū)全科網(wǎng)格員劉新燕在大雨中疏通下水管道。當(dāng)天，眼看著雨越下越急，劉新燕心系轄區(qū)防汛安危，抓起傘就往雨里沖，在水泉崖護(hù)坡發(fā)現(xiàn)巷子里的泥土和附近居民施工留下的沙子都被雨水沖到了排水溝里，出口處還堆積了很多垃圾。她將情況上報(bào)后，立即用手掏垃圾、摳淤泥，想盡一切辦法疏通。
及時(shí)掌握社情民意，采集服務(wù)管理信息，排查各類安全隱患……全市發(fā)揮網(wǎng)格化無縫隙、全覆蓋優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)格為單元，實(shí)行“五色管控”，設(shè)置紅、橙、黃、藍(lán)、綠五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)識(shí)并貼標(biāo)明示，通過網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員將網(wǎng)格內(nèi)“人、事、地、物、組織”等社會(huì)治理要素，分別注入五種色彩，筑牢基層社會(huì)治理的第一道防線。
網(wǎng)格員工作做得怎么樣？數(shù)據(jù)來說話。我市完善智能化管理平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)考核。對(duì)網(wǎng)格員工作實(shí)行積分、加減分考核制，每項(xiàng)工作均由管理平臺(tái)系統(tǒng)記錄在庫(kù)，自動(dòng)生成積分，達(dá)到最高分值后不再累加。市縣兩級(jí)綜治平臺(tái)實(shí)地抽查、專項(xiàng)督查，根據(jù)網(wǎng)格員完成工作任務(wù)情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)打分，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性，督促完成重點(diǎn)任務(wù)。
“全面加強(qiáng)全科網(wǎng)格員培訓(xùn)、管理和考核工作，通過日?？己伺c績(jī)效統(tǒng)計(jì)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效激發(fā)全科網(wǎng)格員履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力和熱情?！眲㈧o說，目前，我市全科網(wǎng)格員大多數(shù)學(xué)歷是本科和大專以上文憑，且青年人居多，這些都有利于優(yōu)化全科網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)量。
如今，我市已全面啟動(dòng)“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作，努力打通服務(wù)群眾“最后一米”，為提升省會(huì)城市治理效能、建設(shè)更高水平的平安太原，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
