日前，省委、省政府印發(fā)了《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》，作為全國首個(gè)省級(jí)政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃，這是我省一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。12月7日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，由省政府、省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀了規(guī)劃的主要內(nèi)容。
01建設(shè)“五個(gè)政府”
推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化是貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署、全方位推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》以建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、效能政府、數(shù)字政府為主要內(nèi)容，總結(jié)了近些年來我省政府治理的有效經(jīng)驗(yàn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)保護(hù)等政府職能，全面包含法治、廉政、服務(wù)、效能、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容，設(shè)置專欄19個(gè)，共提出31項(xiàng)、176條具體舉措。
規(guī)劃不僅從宏觀層面謀篇布局，還不乏實(shí)用“干貨”。比如，將改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，復(fù)制推廣“多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式”；推動(dòng)出臺(tái)全省行政裁決程序規(guī)定，推動(dòng)矛盾糾紛快速解決；開展企業(yè)全生命周期便利化服務(wù)，打破區(qū)域部門限制；加快推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)；集中治理“新官不理舊事”等問題，建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制；堅(jiān)持集約原則，統(tǒng)籌建立全省域“云”基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建政務(wù)“云”平臺(tái)大格局……
02法治政府居首
在規(guī)劃的五項(xiàng)主要內(nèi)容中，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府排在首位。
省司法廳法治調(diào)研處處長白杰飛介紹，推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。
白杰飛說，各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要職責(zé)，是制定實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的重要主體，是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)法治國家的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，很多來自對(duì)各級(jí)政府部門的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。
因此，規(guī)劃全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過法治規(guī)范政府行政決策程序，健全政府守信踐諾機(jī)制，提升政府執(zhí)行力和公信力。
03體現(xiàn)山西特色
規(guī)劃把“出題、破題、答題”有機(jī)結(jié)合，緊貼我省實(shí)際。
省司法廳二級(jí)巡視員李君介紹，體現(xiàn)我省特色的舉措主要有：總結(jié)轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、營商環(huán)境建設(shè)、告知承諾制等先行先試的成果做法，加強(qiáng)配套立法和依法行政制度建設(shè)；規(guī)范各級(jí)各部門“一把手”的權(quán)力配置和權(quán)力行使，建立用權(quán)清單制度；優(yōu)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局和服務(wù)，制定出臺(tái)一批規(guī)范政務(wù)大廳管理、服務(wù)、考核等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)；培育政府績效管理理念，研究建立科學(xué)的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系；緊扣數(shù)字山西政府建設(shè)實(shí)際，充分體現(xiàn)山西的實(shí)踐創(chuàng)新成果。
