日前，省委、省政府印發(fā)了《山西省“十四五”政府治理能力現代化規(guī)劃》，作為全國首個省級政府治理能力現代化規(guī)劃，這是我省一項創(chuàng)新性工作。12月7日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，由省政府、省司法廳相關負責人深入解讀了規(guī)劃的主要內容。
01建設“五個政府”
推進政府治理能力現代化是貫徹落實黨中央推進國家治理體系和治理能力現代化戰(zhàn)略部署、全方位推動我省高質量發(fā)展的必然要求。
《山西省“十四五”政府治理能力現代化規(guī)劃》以建設法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數字政府為主要內容，總結了近些年來我省政府治理的有效經驗，涵蓋經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、應急管理、生態(tài)保護等政府職能，全面包含法治、廉政、服務、效能、信息化等現代政府治理的主要內容，設置專欄19個，共提出31項、176條具體舉措。
規(guī)劃不僅從宏觀層面謀篇布局，還不乏實用“干貨”。比如，將改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，復制推廣“多領域實施包容免罰清單模式”；推動出臺全省行政裁決程序規(guī)定，推動矛盾糾紛快速解決；開展企業(yè)全生命周期便利化服務，打破區(qū)域部門限制；加快推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設；集中治理“新官不理舊事”等問題，建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制；堅持集約原則，統(tǒng)籌建立全省域“云”基礎架構，構建政務“云”平臺大格局……
02法治政府居首
在規(guī)劃的五項主要內容中，深入推進依法行政，建設法治政府排在首位。
省司法廳法治調研處處長白杰飛介紹，推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程。
白杰飛說，各級政府承擔著經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、應急管理、生態(tài)環(huán)境保護等重要職責，是制定實施法律法規(guī)規(guī)章的重要主體，是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關。人民群眾對法治國家的認識和評價，很多來自對各級政府部門的認識和評價。
因此，規(guī)劃全面貫徹落實習近平法治思想，堅持在法治軌道上推進政府治理能力現代化，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，讓權力在陽光下運行。通過法治規(guī)范政府行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提升政府執(zhí)行力和公信力。
03體現山西特色
規(guī)劃把“出題、破題、答題”有機結合，緊貼我省實際。
省司法廳二級巡視員李君介紹，體現我省特色的舉措主要有：總結轉型綜改、能源革命、營商環(huán)境建設、告知承諾制等先行先試的成果做法，加強配套立法和依法行政制度建設；規(guī)范各級各部門“一把手”的權力配置和權力行使，建立用權清單制度；優(yōu)化各級政務服務大廳窗口布局和服務，制定出臺一批規(guī)范政務大廳管理、服務、考核等方面的地方標準；培育政府績效管理理念，研究建立科學的政府績效評估指標體系；緊扣數字山西政府建設實際，充分體現山西的實踐創(chuàng)新成果。
