《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》日前正式對外公布。12月28日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《規(guī)劃》予以詳細(xì)解讀。
重要性凸顯
“兩山七河一流域”，是我省實施國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要流域和區(qū)域。據(jù)介紹，黃河干流山西段總長965公里，流經(jīng)我省4市19縣，流域面積涵蓋我省11市86縣(市、區(qū))，占全省總面積的73.1%；呂梁山、太行山“兩山”面積占到全省國土面積的83%，涉及11個設(shè)區(qū)市、81縣(市、區(qū))；汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河和大清河“七河”流域面積占全省國土面積的72%。
《規(guī)劃》提出，以全省“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場，搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動“黃河流域”高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；加強(qiáng)呂梁山、太行山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢綠色生態(tài)屏障；實施以汾河為重點的“七河”“五湖”綜合治理修復(fù)，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。
四個戰(zhàn)略定位
《規(guī)劃》確立四個戰(zhàn)略定位。
一是打造資源型經(jīng)濟(jì)省份生態(tài)保護(hù)樣板。全面推進(jìn)保護(hù)優(yōu)先的資源開發(fā)模式，全面優(yōu)化重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造資源型地區(qū)生態(tài)保護(hù)典范。二是建設(shè)華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障。大規(guī)模開展國土綠化彩化財化行動，有效控制呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)水土流失，全面強(qiáng)化太行山水源涵養(yǎng)、燕山——長城沿線防風(fēng)固沙功能，大幅提升“七河”流域森林覆蓋率，形成厚實舒美的綠色屏障。三是建成“綠水青山”“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化示范區(qū)。四是成為京津冀一體化發(fā)展生態(tài)文明領(lǐng)域重要成員。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域率先深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，爭取政策、資金和項目向山西傾斜。
五項重點任務(wù)
《規(guī)劃》明確了五項重點任務(wù)。
一是搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動“黃河流域”高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。二是加強(qiáng)“兩山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢綠色生態(tài)屏障。以呂梁山、太行山為主戰(zhàn)場，堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，開展全省域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，依托太行、呂梁“兩山”構(gòu)筑黃河和黃河流域生態(tài)防護(hù)屏障、環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障，構(gòu)建和完善以水土保持和水源涵養(yǎng)為主要功能的防護(hù)林體系。三是實施“七河”綜合治理修復(fù)，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。綜合運(yùn)用空間管控、水系連通、污染防治、生態(tài)修復(fù)和園林景觀等措施，推動河湖生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)山水田園、城市宜居自然生態(tài)之美，并以晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等為重點，打造兩岸錦繡、各具神韻的三晉明珠，展現(xiàn)城水相依、山水相映、水草豐美、水波蕩漾、碧水長流、綠韻清波的美好景象。四是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。五是加快生態(tài)文明建設(shè)，打造三晉生態(tài)文化。
2035年，實現(xiàn)每天都是好天氣
圍繞生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，《規(guī)劃》提出26項具體指標(biāo)，既對2035年目標(biāo)進(jìn)行了展望，又對2025年目標(biāo)進(jìn)行了明確。
在展望2035年目標(biāo)時，提出：生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，基本每天都是優(yōu)良天，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，再現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”；土壤環(huán)境安全得到有效保障，實現(xiàn)“一片凈土皆放心”；“兩山七河一流域”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值得到有效發(fā)揮，華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障厚實舒美，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，表里山河美好壯麗景象展現(xiàn)，美麗山西目標(biāo)基本實現(xiàn)。
在明確2025年目標(biāo)時，提出：生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，做到“五個全面”“兩個基本”。即：環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善、地表水國控斷面劣V類水體和城市黑臭水體全面消除、宜林荒山全面綠化、主要污染物排放全面完成國家下達(dá)的考核任務(wù)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，力爭重污染天氣基本消除、歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)基本完成。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，完成“三個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)“四個形成”，即：生態(tài)環(huán)境保護(hù)向生態(tài)修復(fù)治理轉(zhuǎn)變、向應(yīng)對氣候變化轉(zhuǎn)變、向保護(hù)生物多樣性轉(zhuǎn)變，生態(tài)修復(fù)治理先行示范區(qū)基本建成、生態(tài)文明制度體系基本形成、現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成、京津晉冀生態(tài)文明一體化建設(shè)基本實現(xiàn)。
