3月6日，記者從省財政廳獲悉，為加快專項債券資金撥付使用，及時發(fā)揮專項債券資金效益，切實防范化解專項債券風險，我省建立了專項債券支出進度預警及閑置資金超期收回調整機制。
專項債券支出進度預警機制以提高專項債券資金使用效益、充分發(fā)揮積極財政政策作用為核心，將加快專項債券撥付使用、減少資金閑置、降低使用成本的理念融入專項債券撥付使用全流程。分類施策、分級防控專項債券資金閑置風險，主要從項目支出進度和地區(qū)(部門)支出進度兩方面進行考核。
對于項目支出進度考核，按照序時進度設置項目支出進度指標，一次不達標的項目列入不達標項目清單，連續(xù)半年不達標的項目列入預警項目清單。對不達標的項目暫停專項債券后續(xù)發(fā)行，對被預警的項目核減后續(xù)發(fā)行額度，對超12個月未支出完畢的項目收回資金調整使用，倒逼項目單位加快項目建設和債券資金使用。
對于地區(qū)(部門)支出進度考核，設置“一主一輔”考核指標，主指標為地區(qū)(部門)整體支出進度，輔指標為不達標項目占比。結合“兩個維度”劃定預警區(qū)間，整體支出進度由低到高設紅橙黃綠四個等級，不達標項目占比由高到低設三個區(qū)間，兩個維度結合劃定不同的預警區(qū)間。實施“三級防控”措施，處于一級預警區(qū)間的暫停專項債券發(fā)行，處于二級預警區(qū)間的約談分管負責人，處于三級預警區(qū)間的核減專項債券發(fā)行額度，壓實市縣政府及省級主管部門主體責任，避免債券資金沉淀閑置，盡快形成有效投資。
專項債券閑置資金超期收回調整機制以完善專項債券支出常態(tài)化監(jiān)測機制、有效防控資金閑置風險、切實提高資金使用效益為目標。堅持五項原則，統(tǒng)籌指引專項債券用途調整，即調整安排的項目必須經審核把關具備發(fā)行和使用條件；優(yōu)先支持黨中央、國務院明確的重點領域符合條件的重大項目；優(yōu)先選擇與原已安排的項目屬于相同類型和領域的項目；優(yōu)先用于本級政府符合條件的項目；嚴禁用于置換存量債務，嚴禁用于樓堂館所、形象工程和政績工程以及非公益性資本支出項目，不得用于經常性支出。
