3月18日綜改區(qū)發(fā)布消息，《山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)2022年創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)出臺(tái)，將聚焦提質(zhì)招商引資、促進(jìn)投資建設(shè)、便利準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、扶持創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化涉企服務(wù)等創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境5大核心改革領(lǐng)域，確定28項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，推出5項(xiàng)創(chuàng)新舉措，著力解決108個(gè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區(qū)。
構(gòu)建“三零”環(huán)境
“出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》，主要是為了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)‘三無三可’營(yíng)商環(huán)境，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，以便民利企為目標(biāo)，解決‘招商難、簽約難、落地難’‘審批慢、配套慢、建設(shè)慢’等現(xiàn)實(shí)問題?！本C改區(qū)行政審批局局長(zhǎng)張小芃介紹。
比如，在“規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行管理、優(yōu)化主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”這一核心改革領(lǐng)域方面，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是深化企業(yè)開辦“三零”改革。《行動(dòng)計(jì)劃》要求，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理平臺(tái)，推動(dòng)“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”數(shù)據(jù)一次采集、對(duì)接互通、集成辦理，整合注冊(cè)登記、稅務(wù)、刻章、銀行開戶、社保數(shù)據(jù)的互通共用，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票實(shí)現(xiàn)寄遞，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦“零跑路”；實(shí)行“審核合一，全區(qū)通辦”審批模式和“政府買單”服務(wù)模式，做到網(wǎng)辦件30分鐘有回應(yīng)，1個(gè)小時(shí)能辦結(jié)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，逐步打造注冊(cè)登記“零時(shí)間”；“還有就是以政府購買的方式補(bǔ)貼新開辦企業(yè)，為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章和法人名章等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦‘零費(fèi)用’。”張小芃表示，“總之一句話，把方便留給企業(yè)和群眾，把麻煩留給自己?！?/p>
解決108個(gè)難點(diǎn)
服務(wù)企業(yè)就是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)就是招商引資。
張小芃介紹，在公共配套設(shè)施接入、人才工作、執(zhí)法檢查、領(lǐng)辦代辦等方面，《行動(dòng)計(jì)劃》也作出了詳細(xì)的規(guī)定?！搬槍?duì)前期梳理的108個(gè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，將由16個(gè)部門牽頭解決?！?/p>
在完善、優(yōu)化公共配套設(shè)施接入服務(wù)方面，嘗試推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的水、電、氣、暖等用能要素的最優(yōu)保障；搭建市政配套服務(wù)智能平臺(tái)，通過手機(jī)APP或“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖等相關(guān)業(yè)務(wù)受理、幫辦、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督全流程服務(wù)。
在完善人才引育體系方面，今年將制定《山西綜改示范區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法》，通過引進(jìn)、集聚、服務(wù)、保障等措施，努力打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)高效、人才匯集、活力蓬勃的一流人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
在提升全周期“領(lǐng)辦代辦”服務(wù)方面，聚焦企業(yè)全生命周期，堅(jiān)持“合法高效”“自愿委托”“無償服務(wù)”“全程跟蹤”“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，優(yōu)化全程免費(fèi)幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“一部門辦、一窗入件、一人代跑”。
推出5大創(chuàng)新
轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路，先行先試作示范。“《行動(dòng)計(jì)劃》最大的亮點(diǎn)是推出5項(xiàng)創(chuàng)新舉措，積極探索新模式?！睆埿∑M表示。
一是創(chuàng)新招商引資和入?yún)^(qū)服務(wù)方式。構(gòu)建“五個(gè)一”招商生態(tài)，打造“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基金、一個(gè)窗口、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)圖譜”的新型“五個(gè)一”招商生態(tài)。二是探索“標(biāo)準(zhǔn)地”雙要素(主體、用地)招商。將“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)、投資建設(shè)目標(biāo)、政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)、踐諾履約和監(jiān)管懲戒等招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過程中的核心內(nèi)容同用地出讓環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)、綁定，實(shí)現(xiàn)招商、簽約、拿地、審批、開工同時(shí)序。三是打造“助中小微企業(yè)辦大事”產(chǎn)城融合品牌。通過集約、共享、互惠、共贏方式，全方位降低中小微企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的綜合成本。四是智能匹配讓政策一鍵直達(dá)、兌現(xiàn)“免申即享”。五是以智慧化便企為主題，構(gòu)筑“1個(gè)綜合政務(wù)服務(wù)中心+2個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分中心+N個(gè)便企服務(wù)末梢單元”的全新政務(wù)服務(wù)體系，融合“一話通辦”“綠色通道”服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
