3月22日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于支持全市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。今后一段時(shí)期，我市將通過(guò)各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與社區(qū)和居家養(yǎng)老，進(jìn)一步提升各項(xiàng)服務(wù)能力，形成多元主體共同參與、各類老年人需求得到滿足的良好局面。
太原市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示，全市60歲以上老年人已達(dá)85.45萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.11%，老齡化程度引發(fā)的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。
社區(qū)和居家養(yǎng)老是現(xiàn)階段解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題的一種有效思路與手段。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，我市將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以構(gòu)建家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化服務(wù)為支撐、供需平衡的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感，為推動(dòng)我市全方位高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《實(shí)施意見(jiàn)》包括五方面具體任務(wù)。
支持社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善社區(qū)和居家養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃。制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。盤(pán)活存量閑置資產(chǎn)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與，將事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，城市區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位成立的離退休老年活動(dòng)中心、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具備養(yǎng)老功能的機(jī)構(gòu)，改造成社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，提高老年人就近就便獲得社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的可及性。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))要因地制宜為每個(gè)社區(qū)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并積極探索“黨建引領(lǐng)+養(yǎng)老服務(wù)”新模式，支持社區(qū)黨群活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施共建共融。開(kāi)展社區(qū)和居家適老化環(huán)境改造。全面開(kāi)展老年人家庭日常生活設(shè)施無(wú)障礙改造，為城鄉(xiāng)60周歲及以上、獨(dú)居和有需求的老年人家庭提供住房無(wú)障礙、安全、整潔居住環(huán)境改造，鼓勵(lì)和支持符合條件的既有多層住宅加裝電梯。
提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”；推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展；加快推進(jìn)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；推廣應(yīng)用社區(qū)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督。
完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)；政府購(gòu)買(mǎi)老年人社工專業(yè)服務(wù)；開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老床位護(hù)理和短期托養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)；落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼；提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；扶持市級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)解決消防問(wèn)題。
培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織。放開(kāi)社區(qū)養(yǎng)老市場(chǎng)。鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。加大引進(jìn)培育力度。以社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)為主，兼顧廣大老年人需求，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。積極引進(jìn)、培育社區(qū)養(yǎng)老組織，為我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
營(yíng)造敬老愛(ài)老助老的環(huán)境體系和社會(huì)氛圍。探索建立老年人親情陪護(hù)制度。探索建立陪護(hù)假、護(hù)理假制度，在特定節(jié)日，如重陽(yáng)節(jié)、老人生日，或老人患病期間，可適當(dāng)縮短子女上班時(shí)限，便于其陪伴老人。鼓勵(lì)和推廣志愿服務(wù)。探索志愿服務(wù)積分、時(shí)間銀行等制度，到2022年年底，全市各街道建有一支專業(yè)為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，覆蓋50%以上的社區(qū)。
