陽曲縣城共有131個(gè)城市小區(qū)、53個(gè)平房網(wǎng)格，常住居民7萬余人，其中，老舊小區(qū)占比70%。近年來，該縣全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造行動(dòng)：雨污分流、外墻粉刷、樓頂防水處理、加裝保溫層等，讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)蝶變，也讓轄區(qū)居民有了更多的獲得感、幸福感。但隨著小區(qū)環(huán)境設(shè)施的改善和完備，小區(qū)的管理又成了社區(qū)的新課題。為此，陽曲縣委社區(qū)建設(shè)工委結(jié)合社區(qū)實(shí)際，初步探索出一條以組織全覆蓋、陣地新延伸、網(wǎng)格精細(xì)化、隊(duì)伍常聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共開展的“多一分”新型小區(qū)黨建模式，解鎖小區(qū)治理“幸福密碼”。
“多一分紅色初心”夯實(shí)小區(qū)治理之基
前不久，東北街社區(qū)包聯(lián)單位陽曲縣檢察院在職黨員走進(jìn)景晟源小區(qū)，為2位患病老人送上血壓儀、血糖儀，為上學(xué)的孩子們送上學(xué)習(xí)用具和書包，圓夢(mèng)居民的“微心愿”。通過黨建引領(lǐng)服務(wù)居民是陽曲縣委社區(qū)建設(shè)工委一直堅(jiān)持的準(zhǔn)則，該工委以“多一分”為民服務(wù)的紅色初心，夯基固本打造“紅色小區(qū)”，讓居民享受到黨建帶來的紅利。
按照規(guī)模適中、便于管理的原則，陽曲縣形成“1個(gè)社區(qū)黨工委—12個(gè)社區(qū)黨總支—49個(gè)小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—96個(gè)樓棟(片區(qū))黨小組—521個(gè)黨員中心戶”的黨組織鏈條，全面推進(jìn)縣城小區(qū)黨支部全覆蓋。通過老舊小區(qū)改造等，充分整合物業(yè)用房、閑置用房等資源，精心打造了15個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站示范點(diǎn)。因地制宜整合居家養(yǎng)老、醫(yī)療診所、超市等生活服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“15分鐘便民生活圈”全覆蓋。
除了硬件建設(shè)，該縣還堅(jiān)持按照“有能力、有公心、有熱情”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)47名小區(qū)黨支部書記，開展黨員“亮身份、踐承諾”行動(dòng)，積極引導(dǎo)1609名在職黨員進(jìn)小區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”“微職務(wù)”，逐步強(qiáng)化黨員“先鋒”意識(shí)，立起黨員“標(biāo)桿”。
“多一分彩色愛心”唱響民生幸福之歌
一塊空地，一個(gè)涼亭，幾把小板凳，一個(gè)冊(cè)子，這是不少小區(qū)協(xié)商議事的“神器”。為了激發(fā)居民在小區(qū)治理中的主人翁意識(shí)，該縣各社區(qū)黨組織還積極舉行“陽光協(xié)商·請(qǐng)你來商量”小區(qū)議事會(huì)，在小區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，大家通過協(xié)商，民主解決了小區(qū)不文明養(yǎng)犬糾紛、車棚規(guī)劃、安裝樓道燈和休閑座椅、增設(shè)充電樁等民生實(shí)事，讓小區(qū)治理更有溫度。
小區(qū)建設(shè)好不好，居民說了算。陽曲縣探索形成“居民自治+多元共治”，把群眾智慧和力量吸納進(jìn)來，以“多一分”協(xié)商共治的“彩色愛心”，凝心聚力打造“睦鄰小區(qū)”，共同辦好自己家門口的事。成立后的小區(qū)黨組織，著手牽頭制定業(yè)委會(huì)(物管會(huì))人選標(biāo)準(zhǔn)和“負(fù)面清單”，按照“一戶一簽字”原則全面征求居民意見，依法依規(guī)成立28個(gè)業(yè)委會(huì)、76個(gè)物管會(huì)，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))負(fù)責(zé)人黨員比例均在50%以上，為居民自治把好了方向。挖掘居民“合伙人”，構(gòu)筑共建共治新格局。建立由小區(qū)黨組織牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、駐地單位、社會(huì)組織等共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)建共建機(jī)制，尤其是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”機(jī)制，梳理百姓“微需求”，為小區(qū)治理提供了豐厚的資源，形成共駐共建的生動(dòng)局面。
“多一分綠色公心”建設(shè)小區(qū)美好之家
立足小區(qū)實(shí)際，陽曲縣將縣城小區(qū)分類管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，以“多一分”保護(hù)家園的“綠色公心”，因地制宜打造“美麗小區(qū)”，豐富小區(qū)底蘊(yùn)內(nèi)涵。
從老舊小區(qū)的“改造工程”，到轄區(qū)大街小巷的“照明工程”，再到小區(qū)電表箱的“整治工程”，把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成民生亮點(diǎn)……這幾年，住在縣城的居民切實(shí)感受到了身邊居住環(huán)境的大變化。該縣通過打造“紅色物業(yè)”特色品牌，深化垃圾分類、停車秩序、志愿服務(wù)、美麗樓道等多方行動(dòng)舉措，做優(yōu)服務(wù)彰顯“紅色物業(yè)”品牌號(hào)召力。在“紅色物業(yè)”的治理下，修繕了破損的危墻、更換了太陽能路燈、安裝了樓宇防盜門等，小區(qū)環(huán)境美了，鄰里關(guān)系和諧了，群眾參與小區(qū)治理的積極性也提高了。同時(shí)，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，針對(duì)居民關(guān)切的車輛亂停放、綠化缺失、樓道亂堆放雜物、小廣告泛濫等問題，全面開展環(huán)境衛(wèi)生“攻堅(jiān)行動(dòng)”、小區(qū)電線電纜整治、犬類管理規(guī)范化整治和停車秩序整治等系列專項(xiàng)行動(dòng)，居住環(huán)境得到了明顯提升。
“多一分藍(lán)色匠心”織密小區(qū)服務(wù)之網(wǎng)
環(huán)境的改善，不僅需要強(qiáng)有力的改造力度，更需要常態(tài)化管理。
陽曲縣構(gòu)建了橫到邊縱到底的“12個(gè)大網(wǎng)格—116個(gè)小網(wǎng)格—1096個(gè)微網(wǎng)格”的架構(gòu)體系，通過“1567”網(wǎng)格化工作法，以“多一分”精細(xì)治理的“藍(lán)色匠心”，推動(dòng)治理要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)向網(wǎng)格集聚、問題在網(wǎng)格解決，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”。該縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立了“七勤融合”網(wǎng)格員工作法，將黨員、樓棟長(zhǎng)、志愿者、民警等力量融合到網(wǎng)格，全力維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。定期開展聯(lián)合排查，通過手勤多寫、腦勤多思、腳勤多跑、眼勤多察、耳勤多聽、嘴勤多問、心勤多記，使矛盾糾紛排查觸角延伸至每家每戶，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞居民“急難愁盼”，探索出“小區(qū)建哨、社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”社區(qū)治理轉(zhuǎn)辦機(jī)制、“一月一主題”小區(qū)聯(lián)席會(huì)議、“敲門行動(dòng)”和“微行動(dòng)撬動(dòng)大幸?！钡忍厣龇?。針對(duì)特殊群體需求，該縣制定了個(gè)性化服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格精準(zhǔn)聯(lián)結(jié)、服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地。以小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部為引領(lǐng)，先后組織開展了“太原好人”“星級(jí)文明戶”“星級(jí)經(jīng)營(yíng)者”等評(píng)選表彰機(jī)制，積極營(yíng)造“崇德向善、誠(chéng)信友愛”的小區(qū)文明風(fēng)尚。此外，還通過開展小區(qū)家宴、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造溫馨“小團(tuán)體”，建立情感“共同體”，讓轄區(qū)居民從陌生到熟悉，到成為一家人。
