婁煩縣錨定抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化目標(biāo)，聚焦組織陣地建設(shè)“紅帆”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展“金帆”、村風(fēng)民風(fēng)文明“橙帆”、社會(huì)治理和諧“藍(lán)帆”、生態(tài)環(huán)境宜居“綠帆”5方面，按照隊(duì)伍建設(shè)好、制度落實(shí)好、陣地建設(shè)好、發(fā)展思路化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)濟(jì)壯大化、文明戶創(chuàng)評(píng)等15項(xiàng)舉措，將黨建的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
揚(yáng)起組織陣地建設(shè)“紅帆”
幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部。農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。
婁煩縣委組織部將政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位，選拔28名在鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨組織書記。通過擇優(yōu)比選、組織推薦等方式，每村至少儲(chǔ)備3名45歲以下、大學(xué)以上學(xué)歷的后備干部。深入推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”全覆蓋，統(tǒng)籌拿出事業(yè)編制，招聘和引進(jìn)116名大學(xué)生到村(社區(qū))工作，為基層發(fā)展提供充足的人才保障和強(qiáng)大的智力支撐。
“村里建立了村黨組織、村民委員會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等13支隊(duì)伍，完善了‘三會(huì)一課’、主題黨日、組織生活會(huì)、黨員積分制管理、‘兩委’干部星級(jí)化管理、‘兩委’班子成員聯(lián)系群眾等12項(xiàng)制度，村里的隊(duì)伍完整了，制度完善了，群眾工作更好開展了?！迸思仪f村黨支部書記兼村委會(huì)主任孫拴俊說。
探尋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展“金帆”
時(shí)值寒冬，上靜游村的黑木耳基地卻是一派繁忙景象。一排排黑金似的菌棒鱗次櫛比?！斑@幾年跟著村集體一起種黑木耳，我們腰包鼓起來了，追求幸福生活的底氣也越來越足了！”該村村民韓永清說，上靜游村利用在“清化收”中收回的35畝閑置土地，精心培育試種了20萬棒黑木耳，讓“沉睡”資源再“生金”。
在方式上，婁煩縣通過“組織一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、片區(qū)一體化布局”，試點(diǎn)推進(jìn)“黨建+聯(lián)村共建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展模式，構(gòu)建結(jié)對(duì)幫帶、聯(lián)合發(fā)展的黨建共建新格局，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)做到組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展共享。
在資金上，婁煩縣在爭(zhēng)取到中央、省市配套資金585萬元實(shí)施9個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，縣級(jí)配套資金365萬元，通過采取10個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展和“飛地經(jīng)濟(jì)”方式，由西六度村黨支部牽頭，其他9個(gè)村抱團(tuán)參與，在西六度村共同建設(shè)蔬菜大棚300畝，引領(lǐng)其他9個(gè)村規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打造集規(guī)模種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、基地研學(xué)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地。建成后，西六度村集體經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)增收200余萬元，其他9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)平均增收5萬余元。
樹起村風(fēng)民風(fēng)文明“橙帆”
以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為載體，婁煩縣通過“定星、追星、評(píng)星、掛星、管星”，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“標(biāo)尺”可量，努力營(yíng)造人人以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”的濃厚氛圍。
婁煩縣以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為載體，明確了勤勞致富、團(tuán)結(jié)友善等10大類48條創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面。每顆星的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都作了細(xì)化且極具操作性。采取“農(nóng)戶自評(píng)、村級(jí)初評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)、縣級(jí)授牌”的四級(jí)評(píng)定模式，評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)。據(jù)介紹，全縣15353戶農(nóng)戶全員參與，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。村黨組織經(jīng)常形式多樣開展“十星級(jí)文明戶”事跡宣傳活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。
完善社會(huì)治理和諧“藍(lán)帆”
婁煩縣實(shí)施網(wǎng)格黨建強(qiáng)化提升行動(dòng)，將全縣劃分221個(gè)全科網(wǎng)格，精細(xì)劃分716個(gè)“微網(wǎng)格”，組建起“黨組織書記+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員”的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，出臺(tái)方案，積極打造“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作模式。2023年以來，全縣共上報(bào)各類有效事件16372件，辦結(jié)15459件，辦結(jié)率94.42%。辦理民生服務(wù)類實(shí)事141件，處理辦結(jié)“雙城同創(chuàng)”有效事件586件。
為切實(shí)解決群眾辦事“來回跑、多次跑”等問題，天池店鄉(xiāng)孔河溝村黨組織設(shè)立“幫辦代辦”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“加速度”，打通服務(wù)群眾“最后一米”?？缀訙洗逡劳斜忝穹?wù)站，成立“幫辦代辦”志愿服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老人，幫助完成高齡津貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、電子社?？せ畹雀黝愓J(rèn)證注冊(cè)及生活繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
擦亮生態(tài)環(huán)境宜居“綠帆”
婁煩縣緊扣“以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為主要目標(biāo)，努力打造鄉(xiāng)村振興先行示范縣、全域旅游示范縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣”這個(gè)“一主三翼”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推動(dòng)工作，先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家“避暑旅游目的地”、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等稱號(hào)。
圍繞這一目標(biāo)，婁煩各級(jí)黨組織積極行動(dòng)。杜交曲鎮(zhèn)羅家曲村黨組織利用荒地規(guī)劃2處小游園和1處露營(yíng)基地，并專門配備了10名公益性清潔員。2023年以來，吸引上千名游客前來打卡，解決20多個(gè)村民就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了“增花、增果、增綠、增特色風(fēng)貌”的鄉(xiāng)村生態(tài)顏值“大豐收”。
2023年，婁煩縣在全縣105個(gè)行政村黨組織中，按照20%的比例完成了首批示范村黨組織創(chuàng)建工作。2024年，該縣計(jì)劃將完成60%的示范村黨組織創(chuàng)建工作，并力爭(zhēng)2025年達(dá)到100%全覆蓋。通過分批推進(jìn)方式，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
