社區(qū)工作者是基層治理的骨干力量，是推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的人才智力支撐。一段時(shí)期，陽曲縣社區(qū)工作者隊(duì)伍存在流動(dòng)性大、專業(yè)化程度低、服務(wù)不夠高效等問題。針對問題，該縣聚焦“選、育、管、用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，答好“四道題”，讓社區(qū)工作者進(jìn)的優(yōu)、留的住、有奔頭。
著眼人從哪里來——通過“定期招聘+雙向融合”，涵養(yǎng)人才隊(duì)伍“蓄水池”。陽曲縣組織部門對社區(qū)緊缺的社會工作專業(yè)人才、黨員、高校畢業(yè)生、退役軍人等給予加權(quán)賦分，鼓勵(lì)其競聘社區(qū)工作者，暢通社區(qū)工作者與網(wǎng)格員隊(duì)伍雙向融合渠道，注重從符合條件的優(yōu)秀全科網(wǎng)格員中選聘社區(qū)工作者。陽曲縣12個(gè)城市社區(qū)共有社區(qū)工作者119名，2023年通過定期招聘、周轉(zhuǎn)調(diào)劑等方式，更換補(bǔ)充社區(qū)工作者24人(“兩委”干部3人，專職社工21人)占比20%，其中，面向社會招聘17人，占比14%，從社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍中遴選7人，占比6%。有效緩解了社區(qū)工作者隊(duì)伍流動(dòng)性較大、招聘成本較高、崗位空缺周期較長等問題。
著眼如何有奔頭——做好“遞進(jìn)培養(yǎng)+待遇激勵(lì)”，打破成長晉升“天花板”。該縣充分依托有關(guān)政策，通過選拔、招錄、推薦、培訓(xùn)等方式途徑，把優(yōu)秀社區(qū)工作者培養(yǎng)成“兩委”干部，把優(yōu)秀“兩委”干部培養(yǎng)成社區(qū)黨組織書記，著力暢通社區(qū)工作者進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)編制隊(duì)伍渠道，有效破除社區(qū)工作者成長晉升的“天花板”。上一輪換屆以來，有7名社區(qū)工作者成功競選“兩委”干部，3名社區(qū)工作者被聘為社區(qū)黨組織書記，17名社區(qū)工作者考入公務(wù)員和事業(yè)編制隊(duì)伍。支持社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格考試，對考取中級社工師資格證三年以上并一直從事社區(qū)工作的社區(qū)工作者，兌現(xiàn)發(fā)放10000元獎(jiǎng)勵(lì)。目前，有35人獲取初級社會工作者職業(yè)資格，12人獲取中級工作者職業(yè)資格。
著眼怎樣高素質(zhì)——推行“導(dǎo)師幫帶+精準(zhǔn)培訓(xùn)”，擰開素質(zhì)提升“動(dòng)力閥”。目前，該縣已建立“八老人才”儲備庫(老黨員、老干部、老代表、老委員、老政法、老教師、老軍人、老警察)，挑選一批政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、嚴(yán)于律己，有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的老書記作為幫帶導(dǎo)師，開設(shè)3個(gè)名書記工作室，每月圍繞高質(zhì)量發(fā)展、社區(qū)治理、服務(wù)群眾等為周邊社區(qū)工作者登臺授課，定期舉辦“社區(qū)書記論壇”等，以老帶新、包聯(lián)結(jié)對，在老書記的幫帶下，社區(qū)工作者很快進(jìn)入角色、發(fā)揮作用，南坡街社區(qū)“愛心工作法”、新安東街社區(qū)“360工作法”、首邑北路社區(qū)“1445工作法”等一批優(yōu)秀實(shí)踐案例先后涌現(xiàn)。將社區(qū)工作者納入縣鄉(xiāng)兩級基層干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，量身打造“多點(diǎn)多維一體化培訓(xùn)提升體系”，每個(gè)社區(qū)每月上報(bào)并開展5期培訓(xùn)活動(dòng)，截至目前，共開展各類培訓(xùn)活動(dòng)1380期，培養(yǎng)造就了一支“社區(qū)工作精英”，持續(xù)為社區(qū)治理賦能提質(zhì)。
著眼怎么優(yōu)服務(wù)——采用“設(shè)崗定責(zé)+考核評估”，用好基層治理“磨刀石”。該縣通過充分調(diào)研，精準(zhǔn)安排社區(qū)工作者擔(dān)任城市網(wǎng)格長，在社區(qū)黨群服務(wù)中心開設(shè)“一站式受理”窗口，由社區(qū)工作者輪流值崗，推行“一口式受理、全科式服務(wù)”“一次接單,全程負(fù)責(zé)”“全科社工”的服務(wù)規(guī)范模式，保障足夠數(shù)量的社區(qū)工作者，有足夠的時(shí)間和精力去服務(wù)居民。出臺社區(qū)綜合績效考核實(shí)施辦法，將社區(qū)工作者全面納入考核范圍，組建4支考核隊(duì)伍，每季度末常態(tài)化深入各包聯(lián)社區(qū)，緊盯46項(xiàng)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地考核，考核結(jié)果作為社區(qū)工作者續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和調(diào)整崗位的依據(jù)。2023年共評選優(yōu)秀社區(qū)工作者24人，提醒教育、公開通報(bào)、警示談話8人。去年以來，該縣社區(qū)工作者排查基層矛盾糾紛684件，完成處置684件，處置率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，中事不出社區(qū)，大事不出縣城”，基層服務(wù)水平和治理效能得到顯著提升。
