住房承載著人們對(duì)家的向往，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益。17日召開(kāi)的全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議提出“繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，打好商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)保交房、消化存量商品房等重點(diǎn)工作”。
商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景是什么？攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？將有哪些配套政策？在當(dāng)日下午舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等四部門(mén)做了回應(yīng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整過(guò)程當(dāng)中，部分在建已售的商品住房項(xiàng)目面臨交付困難。如果已售出的住房項(xiàng)目爛尾，將嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房人合法權(quán)益，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2022年7月，中央政治局會(huì)議首次提出“保交樓、穩(wěn)民生”。從“保交樓”到當(dāng)下的“保交房”，一字之差，反映政策力度的加大。
董建國(guó)強(qiáng)調(diào)，要將保障購(gòu)房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，分類(lèi)處置在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)交付。
保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好，項(xiàng)目籌資是首要關(guān)卡。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示“繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，以城市為主體、以項(xiàng)目為中心，全力支持應(yīng)續(xù)建項(xiàng)目融資和竣工交付”。
今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，指導(dǎo)各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項(xiàng)目融資和建設(shè)交付。
這個(gè)機(jī)制如何在保交房工作中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)的有力作用？董建國(guó)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求。
做好保交房工作，還要推動(dòng)消化存量商品住房，妥善處置盤(pán)活存量土地。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲表示，設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)銀行貸款5000億元。
“這項(xiàng)政策是人民銀行為支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺(tái)的重要舉措，有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)?！碧樟嵴f(shuō)。
一是加快存量商品房去庫(kù)存。地方國(guó)有企業(yè)在銀行支持下，市場(chǎng)化參與收購(gòu)已建成未出售商品房，可以推動(dòng)商品房市場(chǎng)去庫(kù)存。
二是加快保障性住房供給。收購(gòu)后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。
三是助力保交房和“白名單”機(jī)制。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項(xiàng)目續(xù)建，改善房企的資金狀況。
在妥善處置盤(pán)活存量土地等方面，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪說(shuō)，準(zhǔn)備出臺(tái)妥善處置閑置土地、盤(pán)活存量土地的政策措施，支持地方政府從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回、收購(gòu)等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困。
劉國(guó)洪說(shuō)，明確支持地方政府以合理價(jià)格收回企業(yè)無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)的閑置土地，或者收購(gòu)司法以及破產(chǎn)拍賣(mài)中流拍的土地。這些土地收回、收購(gòu)以后，用于建設(shè)保障性住房，還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件等。具體的政策中，有加大資金支持、給予稅費(fèi)支持、簡(jiǎn)化工作流程等多項(xiàng)支持措施。
