8月24日，新華社以《山西太原奏響基層治理“大合唱”》為題，報道太原市把破解“小馬拉大車”問題作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，聚焦充實力量、精簡事項、賦權(quán)提能三個方面，讓基層有更多時間精力抓落實、有更多資源力量抓提升，不斷增強黨建引領(lǐng)基層治理效能。
報道稱，太原市堅持資源下放、重心下移、力量下沉，建好建強基層干部隊伍，在向縣區(qū)、街道調(diào)劑補充1541個事業(yè)編制基礎(chǔ)上，試點探索“基本編制+統(tǒng)籌編制+周轉(zhuǎn)編制”模式，“減上補下”拿出100個縣級事業(yè)編制補充到鄉(xiāng)街，強化基層一線用人保障。整合工作機構(gòu)，在整體機構(gòu)設(shè)置架構(gòu)不變的前提下，推動46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立黨建工作辦公室，配備1名主任、2名副主任、若干工作人員，同步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄，實現(xiàn)機構(gòu)、職能、人員有機融合。建強工作隊伍，招募777名社區(qū)助理，排查清退縣級以下借調(diào)人員106人，調(diào)整補充214個小區(qū)黨組織書記，組織6.5萬名在職黨員到小區(qū)報到參與小區(qū)治理，同步深化在職黨員報到服務(wù)“積分制”管理，充分激發(fā)基層治理隊伍動能和活力。
聚焦基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”的問題，報道介紹，太原市從鄉(xiāng)街、村社兩個層面梳理責(zé)任事項，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系。鄉(xiāng)街層面，編制縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項責(zé)任清單，明確縣級部門(單位)承擔(dān)主體責(zé)任75項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)主體責(zé)任6項，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直機關(guān)“一對多”“多對一”對口指導(dǎo)目錄，理順“5辦1站2中心”主要職責(zé)及對口縣級部門，1個鄉(xiāng)街機構(gòu)平均對應(yīng)7個縣級部門，進(jìn)一步提高辦事效率。村社層面，規(guī)范整合村(社區(qū))工作機制，對村(社區(qū))標(biāo)識牌、證明事項、微信群、報表臺賬檔案等規(guī)范清理情況開展“回頭看”。
為讓基層有更多資源、更強能力，太原市深化區(qū)域共建聯(lián)建，動態(tài)完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行機制，試點規(guī)范兼職委員履職清單，推動街道社區(qū)與653個駐地單位常態(tài)化共駐共建，吸收62家單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，開展572個共建項目，不斷提升街道社區(qū)黨組織對轄區(qū)資源的統(tǒng)籌調(diào)動能力。
