今年以來，太原市深入實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，聚焦下一輪村“兩委”換屆需求，突出“三個(gè)導(dǎo)向”，通過提前研判、深入摸排、擇優(yōu)篩選，大力儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)后備力量，為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入“源頭活水”。
突出目標(biāo)提前謀劃
中期評(píng)估清底。開展村“兩委”班子中期評(píng)估，對(duì)班子運(yùn)行情況全面分析，重點(diǎn)了解村黨組織書記履職能力和干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，劃分“擔(dān)當(dāng)型”書記436人、“提升型”書記66人、“調(diào)整型”書記131人，精準(zhǔn)掌握其工作表現(xiàn)及留任意向。
三色研判分類。按照后備力量?jī)?chǔ)備難易程度，對(duì)633個(gè)村按照“紅、橙、綠”進(jìn)行定色分類，省級(jí)試點(diǎn)清徐縣將村干部能力素質(zhì)較弱、存在無人可選隱患的19個(gè)村定為“紅色”難點(diǎn)村；有儲(chǔ)備人選但缺乏亟需人才的46個(gè)村定為“橙色”復(fù)雜村；班子堅(jiān)強(qiáng)有力、后備力量人選充足的74個(gè)村定為“綠色”平穩(wěn)村，按照不同類型建立臺(tái)賬，提前預(yù)判儲(chǔ)備方向。
現(xiàn)有力量?jī)?yōu)化。一方面，對(duì)現(xiàn)有的1979名村級(jí)后備力量進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，及時(shí)退出不符合條件人員；另一方面，開展“新一輪農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，優(yōu)化提升837名村干部和后備力量學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為后續(xù)培養(yǎng)儲(chǔ)備人才打牢基礎(chǔ)。
突出過程精準(zhǔn)摸排
正反定標(biāo)選。明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，劃定年齡警戒線、學(xué)歷準(zhǔn)入線和能力及格線，同步建立負(fù)面清單，列出違紀(jì)違法、涉黑涉惡等12類不宜選拔情形，從源頭上防止品行差、有劣跡、不合格的人員進(jìn)入村級(jí)后備力量隊(duì)伍。
按需定向選。綜合人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢(shì)等因素，根據(jù)因村施策、人崗相適、分類儲(chǔ)備的原則，按需確定培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)于后繼乏人的村，重點(diǎn)從到村任職研究生中培養(yǎng)；對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、優(yōu)秀退役軍人中選拔；對(duì)于治理混亂、矛盾突出的村，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部來兜底，實(shí)現(xiàn)后備力量精準(zhǔn)匹配。
拓寬渠道選。明確在外人才、在家能人、在村任職、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部等4種類型10類群體，以村為單位建立后備人才信息庫，每村按照不少于1∶3的比例進(jìn)行儲(chǔ)備。截至目前，已儲(chǔ)備各類人才821人，其中大專學(xué)歷以上548人。
突出質(zhì)量擇優(yōu)篩選
多維綜合“評(píng)”。建立人選專項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、綜合打分等方式對(duì)初步摸排人選開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和民意基礎(chǔ)，對(duì)后備力量進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，形成初步名單。
部門聯(lián)合“審”。堅(jiān)持凡進(jìn)必審，縣級(jí)組織部門會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、社工、政法、公安、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審，逐村逐人分析研判，出具明確審查意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合條件人員并退出，審核后形成建議名單。
專題研判“定”。縣級(jí)層面召開專題分析會(huì)議，對(duì)篩選出的后備力量進(jìn)行綜合研判，按每村3名確定后備力量人選，通過縣級(jí)常委會(huì)議研究確定后形成培養(yǎng)名單。
下一步，太原市將在全面摸排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善跟蹤培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等機(jī)制，全力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備力量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
