為優(yōu)化消防安全領(lǐng)域容錯糾錯機制,在確保安全的前提下,為廣大經(jīng)營主體創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境,市消防救援支隊以推進包容審慎監(jiān)管為抓手,著力健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范行政裁量,全面推行柔性執(zhí)法,針對初次違法且危害后果輕微并當(dāng)場改正的4大類37項消防違法行為實行包容免罰。
實際工作中,市消防救援支隊嚴格落實省消防救援總隊《關(guān)于在全省消防安全領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管的通知》要求,并在此基礎(chǔ)上制定符合太原市實際的《不予行政處罰事項清單》,針對初次違法且危害后果輕微并當(dāng)場改正的4大類37項消防違法行為實行包容免罰,事后改進,讓消防執(zhí)法既有力度又有溫度。為確保各項要求落到實處,市消防救援支隊通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、以案釋法等方式,提高全體執(zhí)法人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,確保準(zhǔn)確理解包容審慎監(jiān)管的內(nèi)涵,準(zhǔn)確用好清單,做到“照單執(zhí)法”,避免任性執(zhí)法和隨意執(zhí)法。市消防救援支隊還要求相關(guān)執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、法制審核、處罰告知、處罰執(zhí)行等環(huán)節(jié),要使用文明用語規(guī)范表述所適用的法律法規(guī),依法告知相對人權(quán)利義務(wù)和尋求救濟的途徑,樹立執(zhí)法人員文明、規(guī)范的形象。
同時,鼓勵各消防救援大隊根據(jù)實際情況采取說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強制性執(zhí)法方式,加強柔性執(zhí)法的針對性和有效性,并準(zhǔn)確把握不適用情形,嚴格規(guī)范不予處罰程序,著力督促市場主體加強火災(zāi)防范意識,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。