10月11日，人民網(wǎng)以《破解“小馬拉大車”太原市用法治引擎賦能基層治理》為題，報(bào)道太原市司法局面對(duì)基層治理中的“小馬拉大車”難題，以理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌票?，全面?gòu)建法治化路徑，力促基層治理效能華麗升級(jí)。
報(bào)道介紹，著力從“事后處罰”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，太原市將監(jiān)管執(zhí)法工作重心放在前端，建立公益性合規(guī)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、增收益。針對(duì)市場(chǎng)主體不同階段的法治需求，探索推動(dòng)“+”服務(wù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法和法律服務(wù)的“雙聯(lián)動(dòng)”，在園區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)等地設(shè)立公共法律服務(wù)站，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。太原市司法局黨組成員、政治部主任王建勇說道，在理念轉(zhuǎn)變的牽引下，要著重突出過程把控，構(gòu)建事前、事中、事后全流程的基層治理法治化路徑。
從根本上解決“小馬拉大車”的問題，就必須從源頭抓起。據(jù)介紹，太原市采取“測(cè)評(píng)+座談+查卷+審議”的多元化方式，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保了執(zhí)法職責(zé)的明晰。目前，太原市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均承接的執(zhí)法事項(xiàng)在2022年的基礎(chǔ)上減少了9項(xiàng)，總體壓減率高達(dá)22%。
在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，太原市司法局下足了功夫。建立涉企行政檢查清單制度，實(shí)行清單化管理，確保行政檢查的規(guī)范性和透明度。同時(shí)，深挖“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門的緊密聯(lián)動(dòng)，有效整合了各類檢查資源，減少了重復(fù)檢查，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在事后監(jiān)督環(huán)節(jié)，太原市司法局同樣不遺余力。夯實(shí)基層執(zhí)法監(jiān)督體系，明確基層執(zhí)法監(jiān)督的工作職責(zé)和監(jiān)督舉措，確保了執(zhí)法閉環(huán)的“有監(jiān)督”。并探索“行政處罰+信用修復(fù)+合規(guī)指導(dǎo)”工作模式，在糾正違法行為的同時(shí)，幫助企業(yè)開展信用修復(fù)和合規(guī)經(jīng)營，減少了失信損失。
報(bào)道稱，一系列舉措猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，吹拂著基層治理的田野，讓“小馬拉大車”的難題迎刃而解。
