清徐縣深入推進黨建引領(lǐng)基層治理,通過凝聚人才力量、“巡辦分離”機制探索、拓寬網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展路徑等措施,既為“車”減負,讓“小馬”拉得動、跑得快;又為“馬”賦能,讓“小馬”強筋壯骨,探索出一條基層治理體系治理能力現(xiàn)代化的新路徑、新方法。
聚人才,解難題
在基層治理的實踐中,“小馬”拉不動車,往往源于人才與力量的匱乏。因此,挖掘社區(qū)治理人才,并在基層黨組織領(lǐng)導下,引導其依法依規(guī)發(fā)揮專業(yè)、技能等方面優(yōu)勢,在居民議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)文明生活等方面發(fā)揮正向引導作用至關(guān)重要。
以東湖街道貫中社區(qū)為例,一份“紅色合約”蹚出了社區(qū)議事新模式。此前,該社區(qū)福瑞山小區(qū)在天然氣管網(wǎng)改造過程中,漏水、停水、斷電等問題集中爆發(fā),令居民困擾不已。該項目被列入黨建服務項目后,社區(qū)積極推動,小區(qū)成立了物管會,并選聘居住在小區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、退休干部、在職黨員等加入,簽訂“紅色合約”。此后,大家共同制定了“居民公約+管理規(guī)約”,并且每周都會以“圍樓夜話”的形式,研究資金和改造方案,問題最終得到妥善解決。
目前,在清徐縣統(tǒng)一部署下,各村(社區(qū))積極摸排挖掘威望高、公信力強、愿意參與基層治理的能人達人,以村(社區(qū))黨組織為軸心,網(wǎng)格員、樓棟長、黨員中心戶、志愿服務隊、社區(qū)醫(yī)生、小區(qū)物業(yè)等群體共同參與的融合共治基層格局正在形成。
明權(quán)責,治超載
“原來轄區(qū)內(nèi)有一些較為復雜的隱患,我難以處理,也不敢上報,怕解決不了影響工作考核。現(xiàn)在考核導向改了,解決不了的隱患可以直接上報,大大減輕了我的心理負擔?!睎|湖街道清源路社區(qū)網(wǎng)格員王亮宏說,網(wǎng)格員績效考核不僅是管理隊伍的需要,更旨在激勵網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。
聚焦解決“看得見的管不了”“管得了的看不見”基層治理難題,清徐縣綜治中心積極探索建立“巡辦分離”機制,進一步優(yōu)化基層權(quán)責配置。其中,村(社區(qū))一級著重減輕網(wǎng)格員日常巡查上報壓力,制定“全科網(wǎng)格”服務管理工作事項準入清單53項,針對網(wǎng)格員能力之外的問題,進一步強化屬地管理、逐級上報,讓網(wǎng)格員可以集中精力做好網(wǎng)格工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級健全完善“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”機制,充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題梳理上報作用,向上級部門“吹哨子”,上級部門“報到”響應,共同破解基層治理難題。
強筋骨,促成長
“曾經(jīng),我每日穿梭于社區(qū)的大街小巷,為居民解決實際問題,如今站在新的崗位上,責任更重,使命也更光榮?!毙裆仙鐓^(qū)“兩委”成員李然曾是一名網(wǎng)格員,她表示,從網(wǎng)格員到社區(qū)“兩委”成員的身份轉(zhuǎn)變,激勵著她以更高標準要求自己,用實際行動回報黨和群眾的信任。
圍繞建強建優(yōu)網(wǎng)格員隊伍,清徐縣在“選、育、管、用”全過程中持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新選拔形式、拓寬選拔渠道、改進選任方式,專職網(wǎng)格員隊伍必須通過轉(zhuǎn)任或招聘的方式組建,并且注重吸納有應急救援、心理咨詢等特長的人員;多層次、常態(tài)化、有針對性地開展網(wǎng)格員隊伍教育培訓,通過以會代訓、法治宣講、集中培訓等形式開展心理、法律、專業(yè)技能等培訓,促使網(wǎng)格員熟練掌握各類基礎(chǔ)技能,提升專業(yè)化、職業(yè)化水平;以月度為周期對網(wǎng)格員進行管理考核,將村(社區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評分、平安太原綜治信息平臺積分、縣綜治中心加分匯總,依據(jù)得分情況確定網(wǎng)格員績效考核等級;拓寬職業(yè)發(fā)展路徑,通過村(社區(qū))推薦、縣綜治中心資格審核,按照近年工作實績考核情況排名,以1:3比例推薦對應選聘單位,讓網(wǎng)格員有奔頭、有前途、有職業(yè)榮譽感。
自2021年以來,共有18名網(wǎng)格員、1名信息員成為村(社區(qū))“兩委”成員,4名專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)為社會工作者,20名網(wǎng)格員發(fā)展為黨員,真正建立起“留得下、管得住、干得好、出得去”的網(wǎng)格人才保障機制。