11月11日，《人民日報》以《山西太原加強信息賦能，厘清基層權(quán)責(zé)清單基層負擔(dān)減輕干部干勁更足》為題，對太原市通過信息賦能“減報表”“減證明”，厘清基層權(quán)責(zé)清單，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，持續(xù)減輕基層負擔(dān)，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力的實踐做法作了報道。
報道稱，“小馬拉大車——有心無力”，以前不少社區(qū)干部這樣形容自己的工作狀態(tài)。今年以來，太原市著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)整治形式主義為基層減負，通過信息賦能“減報表”“減證明”，同時充實基層編制，推進厘清基層權(quán)責(zé)清單，輕“車”壯“馬”，讓基層治理更有效、服務(wù)群眾更有力。
“以前，工作上最頭疼的事，莫過于回不完的群消息、填不完的報表?！鼻嗌铰范鐓^(qū)居委會副主任陰花花掰著手指頭數(shù)起來，安全隱患排查群、商鋪溝通群、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查群……足足12個！上級部門下派任務(wù)，從街道到社區(qū)，分管班子成員、網(wǎng)格員等都得在群里隨時關(guān)注消息。貼照片、寫總結(jié)、填報表，同一個活動的報表要同時報給不同部門。有時候忙起來，陰花花一整天都要耗在辦公室里，沒有時間上門服務(wù)群眾。
今年以來，隨著太原市持續(xù)整治形式主義為基層減負，陰花花的工作發(fā)生了變化。“我現(xiàn)在只有兩個微信工作群，一個是黨員群，一個是總工作群?！蓖瑫r，報表精簡成了每月上報一次，她有了更多時間上門入戶、聽取群眾需求。
目前，太原市正通過推廣基層治理賦能平臺，實現(xiàn)各類報表基層“一次輸入、定期維護”、相關(guān)部門“動態(tài)補充、實時調(diào)閱”，減少報表192種。同時，建立完善報表備案審批制，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得隨意要求社區(qū)填報報表。
從數(shù)十塊牌子，到只保留社區(qū)黨委、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會3塊牌子，濱體社區(qū)的“減牌”行動令萬柏林區(qū)興華街道濱體社區(qū)黨委書記李福林印象深刻?！皽p牌子不是給‘墻’減負，而是實實在在給‘人’減負?！崩罡Ａ终f，“牌子”少了，困擾基層干部的冗余服務(wù)事項也得以縮減。原來社區(qū)履行職責(zé)、出具證明事項共60項，現(xiàn)在只保留20項，減少了三分之二。
減輕基層負擔(dān)，明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。目前，太原市已初步形成《村社工作事項準(zhǔn)入制度和動態(tài)調(diào)整機制》《村級工作機制指導(dǎo)目錄》《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實施方案》等制度，并逐步實現(xiàn)基層減負制度化、常態(tài)化。
減負的同時，也要為基層賦能。今年古交從市級事業(yè)編制中調(diào)劑100名編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，調(diào)劑后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制總額451名，增幅達28.5%。同時，太原市制定《關(guān)于統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制資源的指導(dǎo)意見》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)人口、地域面積、村(社區(qū))數(shù)、個性指標(biāo)等權(quán)重進行測算，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)功能類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定向投放“統(tǒng)籌優(yōu)化編制”“周轉(zhuǎn)編制”，用于差異化保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高效運轉(zhuǎn)，改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。
談起社區(qū)干部工作的變化，古交市東曲街道汾西苑社區(qū)居民張建中總結(jié)了“三個多”：服務(wù)多了、見到干部的次數(shù)多了、民生實事多了。
