物業(yè)企業(yè)作為服務(wù)居民的“橋梁”，是做好城市精細(xì)化管理與基層治理的“關(guān)鍵角色”，更是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。
自開展破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作以來，萬柏林區(qū)把提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平作為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的重要突破口，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，變“小馬拉車”為“眾人抬轎”，通過社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建帶動(dòng)提升、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評價(jià)倒逼提升“雙向”發(fā)力，著力構(gòu)建“社區(qū)、居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方協(xié)同治理機(jī)制，有效破解物業(yè)治理堵點(diǎn)，增強(qiáng)城市基層治理效能，真正讓居民生活更有溫度。
黨建聯(lián)建強(qiáng)“筋”實(shí)現(xiàn)壯“馬”強(qiáng)身
“望景路對面的飯店噪聲比較大，社區(qū)書記了解到這一情況后，立刻召集社區(qū)包片民警、網(wǎng)格員、物業(yè)負(fù)責(zé)人、街道相關(guān)工作人員和志愿者，啟動(dòng)了‘四方融合’議事解決流程，很快就協(xié)調(diào)飯店進(jìn)行整改，現(xiàn)在終于能享受安靜的生活了?！迸d華街道濱河花苑小區(qū)居民孔女士每逢說起此事，難掩心中的喜悅。
萬柏林區(qū)深入推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動(dòng)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)企業(yè)黨組織“雙覆蓋”，不斷提升物業(yè)管理服務(wù)水平。今年以來，萬柏林區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“警務(wù)人員+網(wǎng)格員+物業(yè)人員+社會(huì)力量”的“四方融合”基層社會(huì)治理新模式，全區(qū)選派110名民警兼任村(社區(qū))黨委副書記或主任助理，156名社區(qū)“兩委”成員和100余名物業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，引領(lǐng)帶動(dòng)4948名物業(yè)人員、13128名志愿者廣泛參與，加入小區(qū)“紅色朋友圈”。截至目前，全區(qū)139個(gè)村(社區(qū))通過“四方融合”聯(lián)席會(huì)議，解決了居民日常“煩堵難”矛盾問題1152件。
監(jiān)督評價(jià)“活絡(luò)”實(shí)現(xiàn)暢路通渠
萬柏林區(qū)在太原市率先完成城中村改造整村拆除、西山采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置工作，從拆到建，由“村”變“城”，集聚了692個(gè)居民小區(qū)，涵蓋326家物業(yè)服務(wù)企業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目。面對如此大體量的小區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，住建部門的“單打獨(dú)斗”，在日常管理監(jiān)督方面往往“有心無力”，如何加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督成為長期以來困擾基層治理的“老大難”問題。
記者走訪了解到，居民普遍認(rèn)為，對物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)是保障自身權(quán)益、提升居住品質(zhì)的必要手段，希望通過多元監(jiān)督評價(jià)，促使物業(yè)公司更加規(guī)范、高效地提供服務(wù)。
“物業(yè)好不好，群眾說了算。我們每半年組織小區(qū)居民給物業(yè)企業(yè)打一次分、排一次隊(duì)，前30%進(jìn)紅榜，推薦評優(yōu)評先，優(yōu)先承接無物業(yè)小區(qū)，后30%上黃榜，由街道會(huì)同住建部門約談、限期整改，整改不到位的予以清退。汾河外灘小區(qū)業(yè)主委員會(huì)就依法依規(guī)解聘更換了物業(yè)公司。”興華街道住建科劉震卿說道。
近期，萬柏林區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)住建局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評價(jià)工作的實(shí)施方案》，明確由社區(qū)(小區(qū))黨組織牽頭，通過“入戶走訪一批、問卷調(diào)查一批、民主測評一批”的方式，真實(shí)客觀地了解居民物業(yè)服務(wù)滿意度。
在定期監(jiān)督評價(jià)的基礎(chǔ)上，萬柏林區(qū)還積極推廣應(yīng)用“萬柏林基層治理服務(wù)平臺(tái)”等信息化治理終端，試點(diǎn)開放物業(yè)監(jiān)督、隨手拍等應(yīng)用服務(wù)功能，群眾可以將日常生活中遇到的關(guān)于物業(yè)服務(wù)方面的投訴建議等在線上發(fā)布上報(bào)。
“五措并舉”監(jiān)督實(shí)現(xiàn)賦能增效
“我們探索了‘一諾雙評三監(jiān)督四成效’工作法，將物業(yè)監(jiān)督評價(jià)結(jié)果與物業(yè)費(fèi)用支出掛鉤，其中評價(jià)85分以上全額發(fā)放，由物業(yè)企業(yè)全額支配，70分~85分發(fā)放80%，50分~70分發(fā)放60%，50分以下發(fā)放50%，被評為50分以下時(shí)，第一年黃牌警告，第二年物管會(huì)啟動(dòng)重新選聘物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了看得見組織、看得見服務(wù)、看得見監(jiān)督、看得見成效。”南寒街道金澤華府小區(qū)黨總支書記齊婉君向記者介紹說。
物業(yè)監(jiān)督評價(jià)結(jié)果不僅要評出來，更要用起來。萬柏林區(qū)通過公開公示、分級處置、正向激勵(lì)、整改提升、“吹哨”聯(lián)動(dòng)“五措并舉”強(qiáng)化部門、層級聯(lián)動(dòng)，答好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“新答卷”。
萬柏林區(qū)城市建設(shè)中心主任王建生說：“今年，我們與物業(yè)企業(yè)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目服務(wù)等級核查整治同部署、同謀劃、同推進(jìn)，通過全面摸排、投訴受理、現(xiàn)場核查、部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化物業(yè)評價(jià)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。截至10月底，全區(qū)辦結(jié)投訴1147件，對投訴線索較多的33個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)開展現(xiàn)場核查，對27個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施降級降費(fèi)、移交處理等懲戒手段，進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為，促進(jìn)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?！?/p>
