金融是實體經(jīng)濟的血脈。做好全年經(jīng)濟工作，加快推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，需要金融活水的澆灌滋養(yǎng)。新的一年，全省金融工作有哪些新舉措？如何貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，推動全省金融高質(zhì)量發(fā)展？省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，2025年，我省地方金融業(yè)將聚焦防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展工作主線，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展和因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力等需要，健全完善多層次金融服務(wù)體系，做細做實“金融五篇大文章”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻金融力量。
強化重點領(lǐng)域支持 賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
2月21日，2025年省級重點工程融資推介會暨向民間資本推介項目活動在并舉行，發(fā)布重點工程融資需求清單?，F(xiàn)場，20個項目與金融機構(gòu)簽約，達成意向融資額574.66億元。
投資和項目建設(shè)是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。今年，省委、省政府就開展“重大項目建設(shè)年”行動作出部署，一批“兩重”項目、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型項目、省級重點工程年度建設(shè)項目加快推進。在此背景下，加大金融對接力度、強化要素服務(wù)保障，成為項目落地見效的關(guān)鍵一環(huán)。
省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，做好今年地方金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，搶抓國家實施適度寬松的貨幣政策有利時機，發(fā)揮“存量”政策和“增量”政策疊加效應(yīng)，強化金融政策與產(chǎn)業(yè)政策融合，持續(xù)推動金融要素向“兩重”“兩新”、新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展等方面集聚。
制造業(yè)振興升級是金融支持的重點領(lǐng)域。截至去年底，全省制造業(yè)中長期貸款余額2351億元，同比增長16.5%，高于各項貸款增速7.8個百分點。今年，我省提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快培育1個萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、2個五千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群、7個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群、若干百億級成長性產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群矩陣支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對新的金融需求，我省金融業(yè)將引導(dǎo)金融機構(gòu)以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，根據(jù)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、交付、維護等生產(chǎn)經(jīng)營周期，探索完善全流程金融服務(wù)，持續(xù)增加中長期貸款和信用貸款。
為推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，2024年人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，通過央行低成本資金，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。截至2024年末，我省銀行業(yè)對清單內(nèi)項目累計授信金額150.3億元，根據(jù)項目進度企業(yè)已用款34.2億元。今年，我省將加強部門聯(lián)動和政策協(xié)同，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款工具作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)瞄準(zhǔn)節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等領(lǐng)域，及時對接企業(yè)項目，提高設(shè)備更新和技術(shù)改造的融資便利性和可得性，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴問題，是金融發(fā)力的又一重點。截至2024年末，全省普惠小微貸款余額為4518.1億元，同比增長28.4%，遠高于各項貸款增速。今年省兩會提出，健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化信易貸、晉質(zhì)貸、惠商保服務(wù)，讓經(jīng)營主體融資更快、成本更低。
據(jù)了解，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制主要是通過工作專班，一手牽企業(yè)，一手牽銀行，搭建銀企精準(zhǔn)對接橋梁，促進低成本信貸資金直達基層。今年，我省將持續(xù)用好該機制，打通金融惠企利民的“最后一公里”。同時，在金融服務(wù)中用好政府性融資擔(dān)保體系，打通企業(yè)融資堵點，從而實現(xiàn)信貸投放增加、中間環(huán)節(jié)減少，持續(xù)降低綜合融資成本，努力使企業(yè)得到更多實惠。 “雙碳”目標(biāo)牽引下，加快發(fā)展綠色金融勢在必行。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，全省綠色信貸余額6511.7億元，同比增長29.5%，全年增加1489.1億元，同比多增153.2億元。2025年，我省將深入推進國家碳達峰、氣候投融資試點，推動國家煤電、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)在山西先行先試，推進焦化、有色行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)越來越多的資金流向能讓天更藍、空氣更好的產(chǎn)業(yè)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮資本市場功能 促進科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。省兩會提出，用好政府投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，支持長期資本投早、投小、投長期、投硬科技，推動科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。
現(xiàn)代科技創(chuàng)新投資周期長、資金量大，風(fēng)險和不確定程度高，金融服務(wù)需求多元。資本市場在分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險、促進創(chuàng)新資本形成等方面具有獨特優(yōu)勢，特別是種子期、初創(chuàng)期企業(yè)更多依賴股權(quán)融資，積極、活躍的私募股權(quán)投資(PE)、風(fēng)險投資(VC)是非常重要的參與者。目前，我省正加快完善政府投資基金制度，優(yōu)化整合相關(guān)基金，打造省級政府投資基金母基金集群。近日由山西金控集團牽頭設(shè)立，規(guī)模不低于20億元的山西天使股權(quán)投資基金(以下簡稱“天使母基金”)，已面向市場公開遴選基金管理機構(gòu)?；饘@先進制造、能源和新能源、半導(dǎo)體材料等重點領(lǐng)域，重點投資晉創(chuàng)谷初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，離不開多層次資本市場的支持。省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，今年我省將緊扣股票和債券兩個方向，推動企業(yè)對接資本市場。2月份以來，省委金融辦聯(lián)合北交所及省內(nèi)有關(guān)部門，先后在太原、運城開展上市培育服務(wù)活動，實地走訪上市后備企業(yè)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。2月19日，我省還召開民營企業(yè)債券融資培訓(xùn)暨座談會，邀請上交所債券業(yè)務(wù)中心專家為企業(yè)專題授課。
省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，我省將持續(xù)優(yōu)化省重點上市后備企業(yè)篩選機制和常態(tài)化服務(wù)機制，強化省重點上市后備企業(yè)培育。
區(qū)域性股權(quán)市場是培育上市企業(yè)的“苗圃”。黨的二十屆三中全會明確提出，“推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。省兩會就“增強山西股權(quán)交易中心服務(wù)能力，促進中小企業(yè)規(guī)范化股改，培育上市企業(yè)”作出部署。按照省委、省政府部署，山西股權(quán)交易中心今年將以“專精特新”專板開板為契機，依托三四板對接機制、交易所山西服務(wù)基地，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的“選種”和“育苗”，提升培育孵化、融資對接、轉(zhuǎn)板上市、穩(wěn)健規(guī)范服務(wù)能力，開辟企業(yè)上市“快車道”和“蓄水池”，支持我省發(fā)展瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍。同時，根據(jù)山西金控集團安排，該中心還將持續(xù)緊盯專業(yè)鎮(zhèn)、晉創(chuàng)谷，加強“專業(yè)鎮(zhèn)專板”“科技創(chuàng)新專板”建設(shè)，做優(yōu)特色服務(wù)品牌。在強化上市培育的同時，我省持續(xù)支持企業(yè)到資本市場發(fā)債融資，合理利用交易所和銀行間兩個債券市場，獲得低成本資金，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重。省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加強全省債券融資企業(yè)后備資源儲備，提升發(fā)債主體信用評級，支持引導(dǎo)企業(yè)運用綠色債、科創(chuàng)債、鄉(xiāng)村振興債等創(chuàng)新債券品種，為高質(zhì)量發(fā)展注入資本市場力量。
優(yōu)化地方金融生態(tài) 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。2024年，面對行業(yè)經(jīng)營壓力等多重挑戰(zhàn)，山西銀行穩(wěn)妥推進四家高風(fēng)險村鎮(zhèn)銀行的吸收合并，有效化解了中小金融機構(gòu)風(fēng)險。晉商銀行完善公司治理運行機制，不良貸款率連續(xù)15年保持在2%以下，總資產(chǎn)、各項存款余額、貸款余額實現(xiàn)顯著增長，年營業(yè)收入和凈利潤均屢創(chuàng)新高。山西農(nóng)商聯(lián)合銀行入股兩家縣級機構(gòu)，“上參下”股權(quán)紐帶實現(xiàn)破題。
省委金融辦負(fù)責(zé)人表示，要堅持把防范化解金融風(fēng)險放在首位，穩(wěn)妥有序推動中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置，從嚴(yán)打擊非法金融活動，全面加強金融監(jiān)管。為做好防范和打擊非法金融活動工作，我省將實施打擊非法集資專項行動，落實“輸入型”金融風(fēng)險屬地處置責(zé)任，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。我省還將推動地方金融工作協(xié)調(diào)機制良性運轉(zhuǎn)，持續(xù)深化央地金融管理部門監(jiān)管協(xié)同、成員單位信息共享。堅持管行業(yè)必須管風(fēng)險，壓實行業(yè)管理部門主管責(zé)任。同時，完善金融風(fēng)險監(jiān)測、識別、預(yù)警、處置機制，依法依規(guī)將所有金融活動納入監(jiān)管，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。
在守牢安全底線前提下，如何做細做實科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，是金融工作的重要任務(wù)。記者了解到，全省金融業(yè)將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，明確重點領(lǐng)域，提升金融服務(wù)能力?？萍冀鹑诜矫?，推進金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，統(tǒng)籌運用股權(quán)、債權(quán)、保險等手段，加強全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境，壯大耐心資本，支持培育發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。綠色金融方面，完善綠色金融體系，統(tǒng)籌對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持，豐富綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗山西建設(shè)提供高質(zhì)量金融供給。普惠金融方面，健全多層次普惠金融服務(wù)體系，優(yōu)化普惠重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)供給，持續(xù)推進“信易貸”等工作，推動普惠小微貸款增量、擴面、提質(zhì)，落實好民營企業(yè)融資支持政策制度，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平。養(yǎng)老金融方面，強化銀發(fā)經(jīng)濟金融支持，服務(wù)多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展，加強養(yǎng)老資金投資管理，大力發(fā)展商業(yè)保險年金。數(shù)字金融方面，加快推進地方金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強數(shù)字化經(jīng)營服務(wù)能力，加強數(shù)字金融治理，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費者保護能力。
