4月8日至11日，古交市兩會勝利召開，代表委員齊聚一堂，共商發(fā)展大計。站在承上啟下的歷史節(jié)點，古交市搶抓當前戰(zhàn)略機遇期、政策釋放期、動能積蓄期，讓增長更有量、幸福更有感、奮斗更有勁、發(fā)展更有勢，重構(gòu)省會城市唯一縣級市的地位和形象，加快實現(xiàn)“二次騰飛”。
總體要求
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委、太原市委、古交市委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實“五五戰(zhàn)略”，全力實施“356653”工作體系，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎。
2024年高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
2024年，古交市深入落實“五五戰(zhàn)略”，全力實施“553355”工作體系，踔厲奮發(fā)、攻堅克難，團結(jié)奮斗、勇毅前行，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
這一年，以決戰(zhàn)決勝的拼勁，推動新城建設強勢起步。將古東新城開發(fā)建設作為全市“頭號工程”，高效推進總投資6億元的基礎設施項目。古鋼片區(qū)，金牛城投集團摘牌600畝破產(chǎn)土地，助推歷時16年的古鋼破產(chǎn)案件終結(jié)，總投資4.5億元的萬和園林酒店破土動工，加快從廢棄廠區(qū)向“汾河灣城市會客廳”躍升。三岔口片區(qū)，閑置12年的爛尾樓改造為棚改安置房，半島公園建成開園，市政路網(wǎng)、河道治理、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)中心等項目主體完工，加速從棚戶區(qū)向太古里康養(yǎng)小鎮(zhèn)蝶變。
這一年，以攻堅克難的狠勁，力促項目建設全面提速。市級領導包聯(lián)督導，人大政協(xié)定期視察，部門鄉(xiāng)街狠抓落實，全年固投完成33.6億元，同比增長36.4%，增速居太原市第一。出讓國有建設用地350畝，出讓金收益達5.7億元，創(chuàng)建市以來最高紀錄。2024年10月15日，總投資26.5億元的26個基礎設施項目集中交付，刷新了年度交付項目體量和數(shù)量的紀錄。
這一年，以難中求成的韌勁，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的路網(wǎng)體系。西北二環(huán)高速公路主線通車，直通晉南、晉北地區(qū)，改變古交市單一高速公路格局。完成冷梭線建設，與國道241并線形成四車道，全力保障嵐馬線改線工程建設，歷史性地解決了常年擁堵等問題。三岔口至寨上新村段拓寬工程全面竣工，實現(xiàn)雙向四車道，打通堵點瓶頸。完成8個自然村通硬化路工程。公路交通工程投資規(guī)模達近20年來最高，逐步形成“十字高速、一環(huán)繞城、三川互通”路網(wǎng)格局。
堅持強產(chǎn)業(yè)、增動能，轉(zhuǎn)型發(fā)展成型起勢
原煤產(chǎn)量完成720萬噸，煤礦用地手續(xù)辦理取得階段性成效。抽水蓄能電站納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃重點實施項目，正溝200MW風電并網(wǎng)運行，玖方儲能開工建設。煤層氣抽采近1億立方米。制定《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《煤矸石集中收儲和綜合利用實施方案》，啟動煤矸石制新型填埋材料試驗項目。
堅持推改革、謀創(chuàng)新，動力活力更加強勁
高規(guī)格開展護企專項行動，解決3家企業(yè)重大發(fā)展難題，432項事項實現(xiàn)“綜合快辦”，建立中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制。減稅降費6200萬元，“真金白銀”助企紓困。新增31家限上規(guī)上企業(yè)。落實消費品“以舊換新”“家居惠民”政策。金牛城投集團完成3家國企股權劃轉(zhuǎn)。
堅持補短板、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)大幅提升
大川西路提質(zhì)改造完工通車，大川東路南延城區(qū)段基本完工。37個老舊小區(qū)改造基本完成。完成“冬病夏治”設施檢修，全市供熱質(zhì)量明顯提升。強力完成殯儀館建設運營。汽車客運站啟用，917路公交站點優(yōu)化布局。建成南山公園，將曾經(jīng)的棚戶區(qū)、隱患點打造成避暑休閑打卡地。崇志園、10處口袋公園建成開園。爐峪口水廠主體完工，大川河人行棧道建成投用，汾河沿岸建筑亮化升級，城市品質(zhì)、功能、活力全面提升。
堅持辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進
超常規(guī)縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，辦好三件重點實事：一是開展農(nóng)村集體土地租賃亂象整治；二是鼓勵引導“紅管家”物業(yè)進駐85個無物業(yè)小區(qū)；三是開展臨時用電小區(qū)“清零行動”。以古交一中和呂梁鳳山高中合作辦學為牽引，示范帶動全市教育質(zhì)效提升。聘請省市專家接診患者1.2萬人次。依托零工市場促成靈活務工2700人次，獲評省級促進就業(yè)先進地區(qū)。建成10個惠民足球場、2個門球場。助推古交西山醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地建成運行，新建常安區(qū)域養(yǎng)老中心和武家莊幸福養(yǎng)老工程，三級養(yǎng)老服務體系逐步完善。
堅持抓“三農(nóng)”、夯基礎，鄉(xiāng)村振興全面推進
建成高標準農(nóng)田1.2萬畝，整治撂荒地2萬畝。萬只林麝養(yǎng)殖基地擴容升級。下石溝采煤沉陷綜合治理項目完工并投入運營。完成14個村飲水安全鞏固提升工程。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。高品質(zhì)打造宋家莊精品示范村和9個提檔升級村。
堅持減排放、治污染，綠色古交底色更濃
建立常態(tài)化聯(lián)合暗訪機制，全年優(yōu)良天數(shù)299天，在太原市名列前茅。大川河防洪能力提升和入汾口治理、屯蘭河生態(tài)治理等工程完工。二污廠除磷技改完工后出水水質(zhì)達地表Ⅲ類標準，汾河出境斷面水質(zhì)綜合評價穩(wěn)定達Ⅱ類標準。造林2.15萬畝，管護5.33萬畝。金牛城投集團成立青源碳匯公司，完成首期林業(yè)碳匯開發(fā)5.6萬畝。
堅持防風險、守底線，社會大局安全穩(wěn)定
開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立打擊非法違法采礦“一案三查”體系。完成5處突出地質(zhì)災害點治理，新改建防火通道185公里，全省示范級的森防專業(yè)隊營房開工建設。與太原海關積極合作，盤活閑置6年的綜合檢測大樓。
堅持轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設不斷加強
高質(zhì)量辦理人大代表建議122件、政協(xié)提案191件。落實紀檢監(jiān)察建議、檢察建議6件。審結(jié)行政復議案件31件，辦理行政應訴案件12件。開展預算單位“三年審計全覆蓋”。開展破解“小馬拉大車”突出問題試點工作。堅持每周一市長碰頭會議制度。提請人大、政協(xié)對30個推進緩慢項目視察督導。
2025年加快實現(xiàn)“二次騰飛”
實施“356653”工作體系，即項目建設“三大攻堅”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五大行動”、改革創(chuàng)新“六輪驅(qū)動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“六項重點”、民生事業(yè)“五大工程”、事關全局“三條底線”。具體抓好六方面28項重點工作。
(一)聚焦項目建設，在積蓄后勁上狠下功夫
全力打好項目建設攻堅戰(zhàn)。開展續(xù)建項目竣工攻堅行動，確保三岔口片區(qū)基礎設施、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)中心、爐峪口水廠、一污廠提標改造、原平川治理等一批項目6月底前竣工。開展立項未開工、開工未建成、竣工未投產(chǎn)“三未”項目攻堅行動。
全力打好項目謀劃攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃重大項目工作專班牽頭抓總作用。積極爭取中央預算內(nèi)投資、專項債等資金支持。建立項目滾動接續(xù)機制。
全力打好項目招引攻堅戰(zhàn)。堅持資源招商、優(yōu)勢招商導向。推動植護生活用紙全產(chǎn)業(yè)鏈項目、省汽運集團煤炭供應鏈建設項目等實質(zhì)性落地。樹立“政府投入之外都是招商引資”的理念，深化與駐地央企、國企戰(zhàn)略合作，全力支持本地企業(yè)上項目、擴投資。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在增強動能上狠下功夫
實施煤炭產(chǎn)業(yè)固本強基行動。推動2座煤礦產(chǎn)能核增、3座煤礦復工復產(chǎn)、2座煤礦智能化礦井建設，啟動年產(chǎn)150萬噸的中社煤礦建設。開展煤礦用地手續(xù)辦理集中攻堅，全力推動國能太一熱電聯(lián)產(chǎn)項目取得實質(zhì)性進展。爭取西山煤電機電廠遷入古交市，打造礦山機械制造檢修基地。
實施綠色能源規(guī)模壯大行動。全力推動晟風風電、粵黔風電、中核匯能風電、中石化光伏、玖方儲能等項目完工并網(wǎng)，完成抽水蓄能電站開工前準備工作。謀劃布局“源網(wǎng)荷儲”示范項目，探索構(gòu)建綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
實施循環(huán)產(chǎn)業(yè)加快布局行動。加快完成煤矸石制新型填埋材料試驗項目，同時試點推進粉煤灰填溝造地，打造固廢綜合利用示范基地。謀劃實施蒸汽集中供給項目，加快科技園區(qū)“騰籠換鳥”。支持西山煤氣化公司轉(zhuǎn)型升級，打造廢鋼資源化利用基地。
實施文旅康養(yǎng)提質(zhì)增效行動。全力推動太古里康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，謀劃布局高品質(zhì)汾河灣康養(yǎng)基地，聯(lián)動打造輻射全省的生態(tài)康養(yǎng)目的地。以黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效為契機，放大漢道巖、角子崖等網(wǎng)紅打卡地帶動效應，支持童子川打造生態(tài)露營基地，打造省城近郊休閑旅游目的地。
實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展行動。發(fā)揮萬只林麝養(yǎng)殖基地示范帶動作用，打造太原市級專業(yè)鎮(zhèn)。支持德盛全等合作社設施蔬菜建設，推動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。落實耕地“三位一體”保護制度，確保糧食播種面積不少于10.67萬畝。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)活力上狠下功夫
堅持深化改革驅(qū)動。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。深化財稅體制改革，嚴格預算績效全過程管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
堅持營商環(huán)境驅(qū)動。持續(xù)深化護企專項行動，完善企業(yè)反映問題限時閉環(huán)解決機制。用好“12345”熱線、“好差評”評價、“辦不成事”窗口3個平臺，做到有呼必應、有差必改、有訴即辦。
堅持民營經(jīng)濟驅(qū)動。引導民營企業(yè)長遠規(guī)劃、多元發(fā)展，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動，深化重點項目推介機制，搭建國企、民企協(xié)同發(fā)展橋梁，支持古交籍在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科研成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。加大招才引智力度，營造愛才、用才、聚才的良好環(huán)境。
堅持城投集團驅(qū)動。聚焦煤矸石集中收儲、碳匯開發(fā)、煤炭貿(mào)易、汽車租賃、停車管理、新能源充電樁、林麝養(yǎng)殖等板塊，不斷提升經(jīng)營能力，增強核心競爭力。繼續(xù)整合資源，拓寬融資渠道，鍛造助推古交市發(fā)展的“生力軍”。
堅持消費提振驅(qū)動。搶抓“兩新”政策機遇，引導商貿(mào)企業(yè)常態(tài)化開展促銷活動，打造商業(yè)集聚區(qū)。開展“古交精品”培育工程，完善鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營機制。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在提升品質(zhì)上狠下功夫
全力打造汾河灣城市會客廳。推動萬和園林酒店年內(nèi)主體完工、明年正式營業(yè)，引領帶動全市酒店行業(yè)品質(zhì)整體躍升。完成全民健身中心、氣象科技塔等項目建設，完成職工活動中心、工業(yè)遺址博物館、城市記憶館主體框架，謀劃建設中小企業(yè)集聚創(chuàng)想空間，逐步完善片區(qū)功能配套。謀劃實施汾河古鋼、三岔口段生態(tài)治理。
加快建設太古里康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動121套中式康養(yǎng)合院建設，打造集中連片分散式康養(yǎng)基地。加快完善路網(wǎng)體系，完成片區(qū)兩條河道治理收尾工程。推動康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)中心竣工啟用。謀劃引進國醫(yī)大師團隊打造國醫(yī)館，啟動東曲衛(wèi)生服務中心搬遷，打造古交康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、啟動區(qū)。
不斷補齊基礎設施短板。完成建設路、騰飛路改造。謀劃實施大川東路勝利橋至金牛大橋段改造工程。謀劃實施古交一中周邊路網(wǎng)改造工程，打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。完成5個老舊小區(qū)改造。在馬蘭灘等居住密集區(qū)增設停車場。實施騰飛路中段綜合治理項目。實施鎮(zhèn)城底片區(qū)隔壓站改造項目。規(guī)劃建設3處建筑垃圾消納場。謀劃建設生活垃圾處理廠。國慶節(jié)前完成太古高速公路收費站改造，年內(nèi)完成高速公路服務中心主體工程。
持續(xù)完善交通路網(wǎng)體系。全力保障西北二環(huán)與太古高速公路連接線在8月底前建成通車，同時保障古婁方高速公路順利推進。8月底前完成黃河一號旅游公路掃吾線建設。在太興鐵路穿越城區(qū)重要路段建設隔音屏，有效防治運輸污染、噪音污染。
全面提升城市管理效能。開展六項整治行動：一是開展城市管理集中整治行動；二是開展環(huán)境衛(wèi)生“大清掃、大清洗、大清運”行動；三是開展通道沿線環(huán)境整治行動；四是開展爛尾樓專項整治行動；五是開展物業(yè)服務提質(zhì)行動；六是開展道路交通亂象整治行動。
大力推進和美鄉(xiāng)村建設。高標準建設3個精品示范村、9個提檔升級村，5月底前完成常安鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設。按照“進退留轉(zhuǎn)”要求做好防返貧監(jiān)測工作。持續(xù)深化“三資”管理突出問題專項整治，守好村集體“錢袋子”。
(五)聚焦民生事業(yè)，在增進福祉上狠下功夫
實施教育提升工程。深化古交一中和呂梁鳳山高中合作辦學，帶動全市教學水平提升。加大基礎設施投入力度，推動東城九年制學校順利招生，推動新建黨校、職教中心年內(nèi)投入使用，統(tǒng)籌優(yōu)化全市教育資源布局。
實施全民健康工程。持續(xù)推進中心醫(yī)院三級醫(yī)院建設，支持中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健中心等服務能力提升。完善公共體育設施，廣泛開展群眾性體育活動。
實施就業(yè)優(yōu)先工程。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、采煤沉陷區(qū)搬遷戶等重點群體就業(yè)，推動拖欠農(nóng)民工工資動態(tài)清零，持續(xù)提高零工市場服務能力。
實施社保提質(zhì)工程。聚焦三級養(yǎng)老服務體系建設，探索搭建全市綜合養(yǎng)老服務智慧管理平臺，打造市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級延伸、村級托底的古交養(yǎng)老模式。落實漸進式延遲法定退休年齡改革，提升退役軍人服務保障水平。
實施文化惠民工程。傳承古交優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展非遺傳承交流體驗活動。廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，更好滿足老百姓精神文化需求。
(六)聚焦底線紅線，在夯實基礎上狠下功夫
筑牢綠色生態(tài)根基。持續(xù)開展洗煤廠、集運站環(huán)境整治，推動煤矸石規(guī)范化處置，推進揚塵污染防治。以“一泓清水入黃河”工程為牽引，加快完成汾河流域干流段生態(tài)治理、原平川治理、3座生活污水處理廠提標改造。扎實開展入河排污口專項整治，確保汾河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。完成3個地質(zhì)災害搬遷村土地復墾。完成國土綠化7.8萬畝。
守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。高效運行打擊非法違法采礦“一案三查”體系。扎實開展“治超護安”專項行動，規(guī)范道路運輸秩序。完成5個采煤沉陷村整體搬遷。高標準建成森防專業(yè)隊營房，打造全省森防規(guī)范化建設示范標桿。
保障社會大局穩(wěn)定。夯實信訪工作“三項建設”，支持市綜治中心規(guī)范化建設。強化網(wǎng)絡輿情管控，及時回應社會熱點。嚴打“村霸”“鄉(xiāng)霸”等突出黑惡勢力，建設更高水平的平安古交。
大道至簡，實干為要。古交市全力以赴推動從“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化古交篇章。
